“從這片土地里，看到四川農(nóng)村的未來(lái)！”9月22日，參加首屆四川村長(zhǎng)論壇的400多名代表走進(jìn)成都市郫都區(qū)美麗富裕的村社，了解集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、田園綜合體建設(shè)，難掩激動(dòng)。

　　黨的十八大以來(lái)，我省高度重視村社發(fā)展工作，創(chuàng)新推動(dòng)新村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，讓富民強(qiáng)村夢(mèng)想在蜀鄉(xiāng)沃野蓬勃生長(zhǎng)。

　　新高度：高位部署+全面推動(dòng)

　　我省農(nóng)村常住人口達(dá)4000余萬(wàn)，行政村45922個(gè)，已建成農(nóng)村社區(qū)6990個(gè)。作為我省基層治理的最小單元，村社是新村建設(shè)主陣地，也是“三農(nóng)”工作落腳點(diǎn)，更是建設(shè)美麗繁榮和諧四川的底部基石。推動(dòng)村級(jí)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理，省委省政府高度重視，歷來(lái)是重點(diǎn)工作。

　　謀變，從“三農(nóng)”工作綜合載體著手。2013年，省委、省政府提出“業(yè)興、家富、人和、村美”幸福美麗新村建設(shè)理念，打造新村建設(shè)升級(jí)版；2014年2月，省委把建設(shè)幸福美麗新村寫入全面深化改革決定，當(dāng)年5月，全省推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)再動(dòng)員、再部署；2016年，“四個(gè)好”成為新階段四川脫貧攻堅(jiān)和新村建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)……

　　補(bǔ)短，從脫貧攻堅(jiān)突圍。全省建檔立卡貧困村11501個(gè)，每4個(gè)行政村就有1個(gè)頭頂“窮帽”。補(bǔ)齊最短板，下足“繡花”功，2013年，省委十屆三次全會(huì)首次將脫貧攻堅(jiān)納入全省八項(xiàng)著力重點(diǎn)；2015年，省委十屆六次全會(huì)專題部署脫貧攻堅(jiān)；2016年末，脫貧攻堅(jiān)更是被定為“頭等大事”……貧困村踏上摘帽奔康快車道。

　　轉(zhuǎn)型，從供給側(cè)發(fā)力。省委、省政府將農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革確定為“三農(nóng)”工作主線，明確“建基地、創(chuàng)品牌、搞加工”三大重點(diǎn)，今年7月出臺(tái)十大行動(dòng)方案，高規(guī)格推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省全面跨越，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指明新方向。

　　激活，向改革要?jiǎng)恿?。我省?jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革擺在全面深化改革“突破口”地位，2014年在全國(guó)率先以省委省政府名義召開深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)；省委21次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)17次部署農(nóng)村改革工作；今年7月再次高規(guī)格推進(jìn)……提速、擴(kuò)面、拓深，農(nóng)村改革駛?cè)胄码A段。

　　新路徑：因村制宜+改革創(chuàng)新

　　房前菜園子，屋后林盤子，白墻青瓦依山就勢(shì)，風(fēng)格統(tǒng)一又各具特色，邛崍市夾關(guān)鎮(zhèn)周河扁新村20余戶村民在災(zāi)后重建中，不挖山、不填塘、不毀林、不改道路渠系，形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)、生態(tài)合一，處處可見鄉(xiāng)愁記憶。

　　不只是邛崍，蜀鄉(xiāng)美麗村落隨處可見：丹棱縣盯緊“不知火”，用產(chǎn)村相融實(shí)現(xiàn)業(yè)興家富；自貢市沿灘區(qū)黃市鎮(zhèn)優(yōu)先讓無(wú)房戶、危房戶、住房困難戶住有所居；攀枝花市東區(qū)銀江鎮(zhèn)阿署達(dá)村走出就近就地城鎮(zhèn)化新路……2015年，我省啟動(dòng)實(shí)施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動(dòng)”，到2020年，全省80%以上的行政村將建成幸福美麗新村。

　　成都探索的“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”新農(nóng)村綜合體建設(shè)模式已在全省推廣。正是這樣的不斷創(chuàng)新總結(jié)，我省形成“小組微生”模式和與脫貧攻堅(jiān)相融合的藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村等區(qū)域性建設(shè)模式，走出一條具有四川特色新農(nóng)村建設(shè)新路。

　　著眼當(dāng)前，又謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，2016年9月，省委出臺(tái)省級(jí)“四好村”創(chuàng)建活動(dòng)方案，力爭(zhēng)到2020年，在普遍建成市州級(jí)或市區(qū)級(jí)“四好村”基礎(chǔ)上，60%以上村建成省級(jí)“四好村”。2015年，省委、省政府率先出臺(tái)發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)文件，如今，鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)村養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)在全省各地異軍突起。

　　讓數(shù)千萬(wàn)農(nóng)民吃上集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展蛋糕，讓農(nóng)民脫貧同時(shí)集體脫窮。今年初，我省7部門聯(lián)合出臺(tái)發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)試行意見，2月底，在溫江全部部署，還擇優(yōu)選擇50個(gè)縣啟動(dòng)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展快馬加鞭。

　　我省始終堅(jiān)持農(nóng)村改革主攻方向不動(dòng)搖。崇州市榿泉鎮(zhèn)農(nóng)民楊德英將一畝四分地加入合作社，聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人種田，自己當(dāng)起了老板。在承擔(dān)國(guó)家層面部署的土地制度改革、“兩權(quán)”抵押等10項(xiàng)改革試點(diǎn)同時(shí)，我省自主安排農(nóng)村資金互助組織等12項(xiàng)試點(diǎn)，又啟動(dòng)省級(jí)農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面激活沉睡的鄉(xiāng)村。

　　新突破：村美民富+良序善治

　　如今，蒲江縣甘溪鎮(zhèn)明月村不僅住著傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，還吸引了來(lái)自文藝、媒體等領(lǐng)域的100多人駐村創(chuàng)業(yè)生活。

　　許多個(gè)“明月村”在山鄉(xiāng)悄然綻放——截至去年底，全省已累計(jì)建成幸福美麗新村16282個(gè)，占行政村總數(shù)的35.13%，建成省級(jí)“四好村”1481個(gè)。

　　貧困村更嘗到了甜頭?？刀ㄊ型邼舌l(xiāng)營(yíng)官村瞄準(zhǔn)高原自駕游、攝影營(yíng)地市場(chǎng)缺口，建成特色旅游新村，2016年實(shí)現(xiàn)旅游收入近1200萬(wàn)元，全村人均近2萬(wàn)元，是貧困標(biāo)準(zhǔn)的五六倍。

　　2016年，全省農(nóng)村居民人均可支配收入11203元，提前4年實(shí)現(xiàn)比2010年翻番目標(biāo)，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2.53:1。不僅如此，農(nóng)村貧困人口也從2012年底的750萬(wàn)減至2016年的272萬(wàn)。

　　鄉(xiāng)村治理不斷邁向“良治”軌道。仁壽縣文宮鎮(zhèn)石家社區(qū)憑借“勤學(xué)潔正德志”六字公約，成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)文明社區(qū)；金川縣卡拉足鄉(xiāng)二普魯村弘揚(yáng)“孝善和美”文化以來(lái)，到黨員活動(dòng)中心的百姓多了，基層治理機(jī)制在村社日趨完善。

　　基本完成農(nóng)地確權(quán)頒證，耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)35%；村級(jí)特色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，全省村集體資產(chǎn)總額達(dá)341.5億元，經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)15.6億元；覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、義務(wù)教育制度不斷完善……幾年砥礪探索，村落美起來(lái)、村民富起來(lái)、村社強(qiáng)起來(lái)。