2015年,《四川省〈中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)〉實施細(xì)則》印發(fā),這是我省關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)。2016年,省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組舉行的第一次會議強(qiáng)調(diào),各級黨委(黨組)要進(jìn)一步深化做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重大意義的認(rèn)識,切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2017年,省第十一次黨代會再次鮮明提出,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線……黨的十八大以來,中共四川省委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央關(guān)于做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決策部署,始終把做好統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨委必須做好的分內(nèi)事、必須種好的責(zé)任田,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),納入重要議事日程,著力研究解決重大問題,領(lǐng)導(dǎo)推動全省統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局,積極投身“四個全面”戰(zhàn)略布局四川實踐,為加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川共同奮斗,開創(chuàng)了全省統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面,統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。
看齊中央
構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局
四川統(tǒng)戰(zhàn)工作具有光榮的革命歷史傳統(tǒng),是民盟、民建、九三學(xué)社和民革前身之一的三民主義同志聯(lián)合會的發(fā)源地。如何把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作大省的傳統(tǒng)和優(yōu)勢發(fā)揚(yáng)光大?
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在治國理政的重要位置,對鞏固和發(fā)展新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)行全面謀劃部署,為四川統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展指明了方向。
五年來,省委堅持把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作放在全省大局中謀劃部署。牢固樹立看齊意識,重點把握中央對統(tǒng)戰(zhàn)工作的新定位、統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求、統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨形勢和問題的分析判斷、做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要原則和重大部署等,從頂層設(shè)計著手,結(jié)合四川實際抓好貫徹落實,切實加強(qiáng)黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
隨著中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的召開和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》的正式施行,中央為新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作定下了行動指南。
2015年8月,省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在成都召開,《四川省〈中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)〉實施細(xì)則》正式印發(fā)。這是我省關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一部黨內(nèi)法規(guī),全面貫徹、細(xì)化完善統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域理論、方針、政策和舉措,總結(jié)升華四川統(tǒng)一戰(zhàn)線在實踐中的好經(jīng)驗、好做法,規(guī)定了各級黨委(黨組)、統(tǒng)戰(zhàn)部門、有關(guān)組織和單位在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的基本職責(zé)。
進(jìn)入2016年,省委進(jìn)一步完善統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,正式成立了以省委書記王東明為組長的統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全省“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)”的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局初步構(gòu)建。
五年來,省委主要領(lǐng)導(dǎo)50余次出席統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動、作出與統(tǒng)戰(zhàn)工作有關(guān)的重要批示1200余件次;高規(guī)格召開省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、省委民族工作會議、全省宗教工作會議、省委藏區(qū)工作座談會等重要會議,著力研究解決重大問題,為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作創(chuàng)造了良好條件。
對標(biāo)落實
多項工作取得新突破
到去年,全省21個市(州)、183個縣(市、區(qū))黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長均由同級黨委常委擔(dān)任或兼任。
這種全省性人事安排的重大變化,體現(xiàn)了四川對標(biāo)中央有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線重大決策部署、抓落實的堅強(qiáng)決心。
大政方針既定,關(guān)鍵在于狠抓落實。2016年6月27日,省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組舉行的第一次會議強(qiáng)調(diào),各級黨委(黨組)要進(jìn)一步深化做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重大意義的認(rèn)識,切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),帶頭貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī),帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動,帶頭廣交深交黨外朋友……推動中央和省委各項決策部署落實。
以迎接中央調(diào)研檢查統(tǒng)一戰(zhàn)線系列重大決策部署為契機(jī),省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組也組成了由省領(lǐng)導(dǎo)帶隊的調(diào)研檢查組,分赴各市州、省級部門、高校、國企、商會等,開展實地調(diào)研檢查,對照《條例(試行)》和《實施細(xì)則》,逐條逐項推動各項政策落地。
例如《實施細(xì)則》中,首次就黨外代表人士的實踐鍛煉、黨外正職配備等作出具體量化規(guī)定。省委對此高度重視,要求省委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部各司其職、密切配合,共同做好黨外代表人士的選拔任用。
2015年5月,農(nóng)工黨瀘州市委主委何延政提任瀘州醫(yī)學(xué)院(現(xiàn)西南醫(yī)科大學(xué))院長,隨后,傅勇林、歐陽澤華、謝商華等黨外干部陸續(xù)擔(dān)任省旅游發(fā)展委主任、省金融工作局局長、省知識產(chǎn)權(quán)局局長等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),四川省政府部門和省屬高校黨外正職選配工作取得新突破。在2016年至2017年市縣換屆中,876名黨外干部擔(dān)任市縣兩級人大政府政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),選配數(shù)量再創(chuàng)新高。
為確保統(tǒng)一戰(zhàn)線各項工作落地落實,五年來,省委陸續(xù)出臺《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實施意見》《關(guān)于做好新形勢下民族工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下宗教工作的實施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的意見》等重要文件,推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
去年,中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組第七調(diào)研檢查組來川后,對四川貫徹落實中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署給予充分肯定,希望“四川對照中央要求再接再厲”。
同心畫圓
“朋友圈”越來越大
2016年11月,在四川新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)意見代表人士座談會上,從業(yè)者杜鑫一臉欣喜,“我被列入‘統(tǒng)戰(zhàn)對象’目錄,以后不會‘孤單’了。”
當(dāng)年8月,我省面向包括新媒體從業(yè)者在內(nèi)的新的社會階層人士大調(diào)研順利完成,首次把包括新媒體從業(yè)人員在內(nèi)的450萬名新的社會階層人士,作為單獨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍和對象。
五年來,全省統(tǒng)一戰(zhàn)線正確處理一致性和多樣性關(guān)系,以共識為“圓心”,包容為“半徑”,同心圓、朋友圈越來越大。
多黨合作事業(yè)走向深入,“盟遂合作”“九廣合作”“致瀘合作”等品牌碩果不斷,黨外人士圍繞中心工作,1200余篇調(diào)研報告字字珠璣。各民主黨派積極參與脫貧攻堅民主監(jiān)督。全省非公經(jīng)濟(jì)人士增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng),踴躍投身“萬企幫萬村”、光彩事業(yè)等活動,助力脫貧攻堅。通過“海聯(lián)金橋”等活動,一大批港澳臺、海外愛心企業(yè)和愛國人士積極支持四川發(fā)展。2015年,美國硅谷1.5億元物聯(lián)網(wǎng)芯片類項目落戶成都,牽線搭橋的正是四川歐美同學(xué)會·四川留學(xué)人員聯(lián)誼會成員李朝陽。
在藏區(qū),省委統(tǒng)戰(zhàn)部與省內(nèi)多家重點醫(yī)院共建“百名藏傳佛教代表人士綠色就醫(yī)通道”,幫助他們方便就醫(yī)。在宗教領(lǐng)域,“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動深入開展,宗教界人士和信教群眾“四個認(rèn)同”意識不斷增強(qiáng)。
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場、改革攻堅的前沿、文明創(chuàng)建的一線,我省深入開展“同一戰(zhàn)線工作范圍和對象。
五年來,全省統(tǒng)一戰(zhàn)線正確處理一致性和多樣性關(guān)系,以共識為“圓心”,包容為“半徑”,同心圓、朋友圈越來越大。
多黨合作事業(yè)走向深入,“盟遂合作”“九廣合作”“致瀘合作”等品牌碩果不斷,黨外人士圍繞中心工作,1200余篇調(diào)研報告字字珠璣。各民主黨派積極參與脫貧攻堅民主監(jiān)督。全省非公經(jīng)濟(jì)人士增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng),踴躍投身“萬企幫萬村”、光彩事業(yè)等活動,助力脫貧攻堅。通過“海聯(lián)金橋”等活動,一大批港澳臺、海外愛心企業(yè)和愛國人士積極支持四川發(fā)展。2015年,美國硅谷1.5億元物聯(lián)網(wǎng)芯片類項目落戶成都,牽線搭橋的正是四川歐美同學(xué)會·四川留學(xué)人員聯(lián)誼會成員李朝陽。
在藏區(qū),省委統(tǒng)戰(zhàn)部與省內(nèi)多家重點醫(yī)院共建“百名藏傳佛教代表人士綠色就醫(yī)通道”,幫助他們方便就醫(yī)。在宗教領(lǐng)域,“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動深入開展,宗教界人士和信教群眾“四個認(rèn)同”意識不斷增強(qiáng)。
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場、改革攻堅的前沿、文明創(chuàng)建的一線,我省深入開展“同心”實踐活動,努力繪就“最大同心圓”,凝聚起統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會合力,實現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線與中心工作的同頻共振。
喜迎十九大,面對新征程,全省統(tǒng)一戰(zhàn)線將堅定不移以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為根本遵循,繼續(xù)圍繞中心、服務(wù)大局、主動作為、爭創(chuàng)一流,為推動治蜀興川再上新臺階匯集最廣泛的智慧力量。(付真卿 鐘振宇)