2019年以來，廣元市認真貫徹部、省決策部署，持續(xù)鞏固國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建成果，嚴(yán)格食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試行要求，探索構(gòu)建“三個三”推進機制，全市規(guī)模主體執(zhí)行合格證制度比例達到85%以上，累計開具合格證23萬余張，帶證上市農(nóng)產(chǎn)品達到11萬余噸，年底將實現(xiàn)規(guī)模主體及其主要產(chǎn)品全覆蓋。
“三結(jié)合”提高制度試行標(biāo)準(zhǔn)
合格證+標(biāo)準(zhǔn)。圍繞全市七大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，完善生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)12個，建設(shè)有機產(chǎn)品示范基地36萬畝、全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地165.6萬畝、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場78個，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場72個，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品有效證書449個，從生產(chǎn)端保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
合格證+誠信。對規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體進行全覆蓋檢查，剔除“一人多身份”“在冊不運行”主體，建立健全合格證試行名錄和誠信檔案，將實施合格證作為6大類生產(chǎn)經(jīng)營主體公開承諾主要內(nèi)容簽名上墻公示，主動接受社會監(jiān)督。落實“誰開具、誰負責(zé)”要求，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“重點監(jiān)控名單”和“黑名單”制度，確保承諾信息真實準(zhǔn)確。
合格證+追溯。鼓勵入駐國、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，將合格證信息與追溯碼相結(jié)合，并給予每戶示范主體2000-3000元獎補，推動帶碼出證農(nóng)產(chǎn)品比重大幅提高，實現(xiàn)全程質(zhì)量查驗。
“三創(chuàng)新” 提高制度覆蓋率
創(chuàng)新示范帶動。市委市政府將建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度作為鞏固國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建成果的硬性要求，通過培育示范主體帶動制度執(zhí)行，全市打造了合格證制度示范主體905家。
創(chuàng)新試行種類。除規(guī)定種類外，立足實際，將試行范圍擴大到蜂蜜、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品，推進全市233家農(nóng)業(yè)企業(yè)、725家合作社帶動1062家家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶、23家個體農(nóng)戶和小農(nóng)戶實施了合格證制度。10月23-24日，全國政協(xié)委員赴我市調(diào)研小農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)與食用農(nóng)產(chǎn)品合格證試行工作，并給予充分肯定。
創(chuàng)新開具方式。針對不同主體、不同種類、不同環(huán)節(jié)，推行手寫、印制+手寫、機打等開具方式，由主體靈活選擇。統(tǒng)籌一車一證、一批一證、一品一證，創(chuàng)新推行“合格證＋清單”和生豬托養(yǎng)“1＋N”（一證帶多戶）等合格證開具模式，并轉(zhuǎn)化成電子證書，方便信息快速傳遞和查詢。
“三突出” 提高制度實施質(zhì)效
突出執(zhí)法監(jiān)管。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治“利劍”行動，全市出動農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員4238人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營主體2942家次，開展監(jiān)督抽查537個產(chǎn)品，立案查處29件，處罰款101.92萬元，有力保障質(zhì)量承諾的可靠性。
突出市場查驗。較真碰硬落實“三不準(zhǔn)”要求，凡未實行合格證制度的主體和產(chǎn)品，一律不準(zhǔn)予參加各類展示展銷活動，一律不準(zhǔn)予參評各類品牌獎項，一律不給予項目資金支持，并將推行合格證管理作為市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建前置條件。全市主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和連鎖配送超市全面落實入市查驗要求，積極構(gòu)建市場查驗倒逼機制。
突出結(jié)果評價。將合格證試行納入市對縣區(qū)、縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全績效以及質(zhì)量強市、“菜藍子”市長負責(zé)制考核，強化考核“指揮棒”作用，通過制度實施，不斷提振農(nóng)產(chǎn)品消費信心，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。(曾光榮 李仔貴)
