今年7月，全省村級建制調(diào)整改革全面完成。在“一肩挑”村級權(quán)力結(jié)構(gòu)模式下，青川縣選出了178個村的“領(lǐng)頭雁”。
為加強(qiáng)村級“一把手”監(jiān)督，縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合村級建制調(diào)整改革，全面推進(jìn)村（社區(qū)）副書記、紀(jì)檢委員、監(jiān)察工作信息員、村監(jiān)委主任“四職合一”，實現(xiàn)村級監(jiān)督干部常職化，但如何有效開展村級監(jiān)督，特別是對“一肩挑”的村級“一把手”，卻成為一道難題。

“雖然我現(xiàn)在擔(dān)任社區(qū)黨委副書記、紀(jì)檢委員、監(jiān)察工作信息員、居務(wù)監(jiān)督委員會主任四項職務(wù)，但如何監(jiān)督社區(qū)‘一把手’，我們心里沒底。”高聯(lián)發(fā)說道，“好在縣紀(jì)委監(jiān)委為我們制作了《村級監(jiān)督組織履職手冊》，教會我們怎么樣搞好監(jiān)督工作。”

高聯(lián)發(fā)所說的《村級監(jiān)督組織履職手冊》，是青川縣紀(jì)委監(jiān)委針對村級黨組織書記和村（居）委會主任“一肩挑”后，加強(qiáng)村級“一把手”監(jiān)督，系統(tǒng)梳理村級紀(jì)檢人員10項工作任務(wù)、16項惠民政策監(jiān)督事項，制定履則清單，編制的一部工作手冊，教會村級紀(jì)檢人員如何規(guī)范、有序、高效履行監(jiān)督職責(zé)。

“手冊通俗易懂，操作性強(qiáng)，圍繞基層‘微腐敗’防治工作，確定村級監(jiān)督事項清單，分別明確各項監(jiān)督事項的政策要求、監(jiān)督重點等，詳解了村級權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)的紀(jì)律規(guī)矩事項。大家照圖施工、依章履職，有條不紊的開展各項工作。”沙州鎮(zhèn)青坪村副書記焦萬禮一邊介紹工作手冊，一邊整理梳理近期監(jiān)督重點。

“規(guī)范報賬要逗硬，村上的財務(wù)收支情況要及時在‘陽光村務(wù)’公開監(jiān)督平臺上及時公開。”三鍋鎮(zhèn)蘇陽村兩委班子會議上，副書記李軍向村黨支部書記、村委會主任杜軍提出要求。

《村級監(jiān)督組織履職手冊》中明確了村級紀(jì)檢人員享有列席村級“三重一大”事項討論會議、參與項目招標(biāo)比選過程、財務(wù)支出審核、村務(wù)公開事前審核、組織評議質(zhì)詢、向上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)建議報告等6項權(quán)利，保障村級紀(jì)檢人員有序參與、熟悉情況、方便監(jiān)督。

自村級建制調(diào)整改革完成以來，縣紀(jì)委監(jiān)委為全縣村級紀(jì)檢人員發(fā)放《村級監(jiān)督組織履職手冊》178份。村級紀(jì)檢人員通過學(xué)習(xí)手冊，實現(xiàn)了從“外行”到“內(nèi)行”的轉(zhuǎn)變，村（社區(qū)）“一把手”在強(qiáng)有力的監(jiān)督中規(guī)范履職。截至目前，全縣違紀(jì)違法村（社區(qū)）“一把手”被立案查處的較去年同期減少13.6%。(李天軍)