无码刺激性生交毛片,国产成人综合亚洲欧美日韩,99亚洲黄色网站免费看,无码一区二区三区久久精品,国产理论视频啪啪,中文字幕另类图片,网站一区二区三区无码

　　據(jù)調(diào)查了解，作為實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略、承載1個千億產(chǎn)業(yè)集群和3個百億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大的南充市嘉陵工業(yè)集中區(qū)，規(guī)劃面積為40平方公里，控規(guī)審定面積21平方公里。自2005年南充市嘉陵區(qū)開始實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略以來，經(jīng)過歷屆區(qū)委、區(qū)政府組織力量招商引資，該工業(yè)集中區(qū)已累計入駐企業(yè)188家(其中，規(guī)模以上企業(yè)88家)，2019年實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值507.74億元、工業(yè)企業(yè)稅收2.88億元，解決就業(yè)1.3萬人；現(xiàn)已初步形成汽車汽配、食品飲料、絲紡服裝、新型建材和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為當?shù)毓I(yè)經(jīng)濟騰飛奠定了堅實基礎。

　　但是，從現(xiàn)有入園項目來看，大項目屈指可數(shù)，多數(shù)項目規(guī)模較小，投資力度不大，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，對嘉陵工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長缺乏強勁拉動力；從入園投產(chǎn)企業(yè)來看，多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)效率低，產(chǎn)品結構單一，研發(fā)能力較弱，研發(fā)投入不足，產(chǎn)品技術含量不高，在國內(nèi)外市場上缺乏核心競爭力；部分企業(yè)缺乏具有一流管理水平的高層管理者，現(xiàn)有的技能人才不能滿足企業(yè)發(fā)展需要；有的企業(yè)還在使用落后的生產(chǎn)工藝進行生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。要適應新時代發(fā)展要求，做大做強產(chǎn)業(yè)集群，推進嘉陵工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須采取切實可行措施提升項目引進質(zhì)量。

　　吃透國家產(chǎn)業(yè)政策，把準項目招引重點

　　當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)深化，為適應新形勢、新任務、新要求，國家調(diào)整修訂了《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》等文件，引導社會投資方向，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級。與此同時，國際制造業(yè)中心正在向我國東部轉移，而東部的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)也正在加速西進。在此大背景下，項目招引者需吃透國家產(chǎn)業(yè)政策，既著眼當前經(jīng)濟發(fā)展需要，又面向未來發(fā)展趨勢，做好嘉陵的產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢與國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)對接，同時兼顧尋找互補優(yōu)勢，轉化和提升傳統(tǒng)劣勢產(chǎn)業(yè)，正確定位和把握招商引資的方向和重點，明確區(qū)域重大產(chǎn)業(yè)項目布局，積極引進國家鼓勵類、能夠充分發(fā)揮本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的項目。當前，就嘉陵而言，應突出汽車汽配產(chǎn)業(yè)園、食品飲料產(chǎn)業(yè)園、絲紡服裝產(chǎn)業(yè)園、新型建材產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)功能，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈實施精準招商，不斷拉長壯大產(chǎn)業(yè)鏈，對外形成產(chǎn)業(yè)集群效應，提高招商引資的成功率；對內(nèi)降低產(chǎn)業(yè)鏈之間的企業(yè)交易成本，助力企業(yè)抱團發(fā)展。

　　著力建立四個機制，規(guī)范項目引進程序

　　一是建立項目引進風險評估機制。加強對引進項目的事前防范、事中監(jiān)督和事后監(jiān)管。在項目引進前，政府應成立招商引資項目風險評估機構，組織會計師、經(jīng)濟師、律師、金融界等專業(yè)人士開展前期考察，對投資項目的前景和投資商經(jīng)營狀況及資信進行實地調(diào)查，開展項目風險評估及投資商誠信評估。相關部門根據(jù)評估結果等級履行行政許可職責，對評估通不過的不予審批，對通過了風險評估的，要規(guī)范項目合同條款，明確違約責任。在項目引進中，應組織相關人員定期或不定期對招商項目進展情況、銀行貸款、財務狀況及運營效益等進行監(jiān)督檢查，多方面聽取意見，對存在的問題及時提出整改措施。在項目落地后，區(qū)級相關部門應對企業(yè)資產(chǎn)、債權、債務依法進行嚴格監(jiān)管，防止投資商在享受投資優(yōu)惠政策后，惡意轉移資產(chǎn)或撤資外逃，留下爛尾項目或空殼企業(yè)。二是建立項目引進評審機制。對擬引進的項目，要有產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、環(huán)保承載能力、投資商投資實力及履約誠信等方面的評估機制和程序；對重大項目引進，除區(qū)委、區(qū)政府領導和區(qū)級相關部門負責人參加評審外，還應聘請區(qū)內(nèi)相關行業(yè)的專家參與評審。三是建立項目落地跟蹤服務機制。要明確項目落地的牽頭責任領導和部門，建立項目落地推進協(xié)調(diào)制度，讓不同性質(zhì)的項目落地有專人抓落實，有專人抓服務。四是建立引進項目政策兌現(xiàn)機制。針對項目不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同主管部門確定落地項目政策兌現(xiàn)主體，讓項目投資方找得到政策兌現(xiàn)的“婆家”，給項目投資者吃下“定心丸”。

　　拓寬項目招引渠道，完善企業(yè)退出制度

　　在市場化條件下，招商引資要解放思想、創(chuàng)新方式，不斷拓寬招引渠道。在大力開展小分隊招商、駐點招商、親情招商、平臺招商的同時，應積極探尋委托招商模式，利用招商引資代理公司、企業(yè)管理咨詢公司等中介機構，借助其專業(yè)的分析和豐富的信息資源，建立目標企業(yè)、領軍人才、研究機構等數(shù)據(jù)庫，梳理形成產(chǎn)業(yè)招商地圖，指導招商團隊快速匹配到合適的項目，提高招商引資實效。要發(fā)揮企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商的優(yōu)勢，通過評估，使以企招商與政府招商享受同等優(yōu)惠政策。要發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)對招引工作的積極性，對招引成功的給予適當獎勵。要注重發(fā)揮異地商會在招引工作中的作用，建立異地商會招引工作獎勵制度。要改變對引進項目獎補方式，降低直接獎補比例，成立股權投資基金，擴大以獎變股覆蓋面。

　　對于入園后需要退出的企業(yè)，該咋辦呢?筆者認為，需要建立一套完善的配套制度。政企雙方都必須按制度履約。這個制度要明確規(guī)定企業(yè)進入和退出、獎勵和懲處、考核與督辦的條款，這些條款在引進企業(yè)時就要在協(xié)議中寫明。企業(yè)退出時，土地投入部分只能按拿地時的成本予以補償，不能把土地增值部分納入補償計算，建筑安裝部分按企業(yè)當時建修時實際結算支出并折舊評估后進行補償，機械及設施設備按年限折舊后進行評估補償，對在招商協(xié)議中明確該企業(yè)履約上繳的稅費，而企業(yè)未履約上繳，在實施退出補償中，要把這部分稅費從補償費用中扣除。這樣一來，政企雙方逗硬兌現(xiàn)協(xié)議時也不會出現(xiàn)難以界定的糾紛和爭議，通過制度倒逼招商，想打“圈地”主意的企業(yè)也不敢冒這樣的投資風險，于是便可確保招商引資的質(zhì)量真正得以提升。（嘉陵區(qū)政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會主任 余培發(fā)）