汶川始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”理念，始終把森林草原防滅火作為守護群眾生命財產(chǎn)安全的重點工作。5月7日，四川省森林草原防滅火專項整治工作動員會議召開后，汶川縣深刻領(lǐng)會、迅速部署、抓好落實，注重從宣傳、教育、引導(dǎo)上下功夫，堅決清除各種盲目樂觀思想、堅決消除視而不見的麻痹作風(fēng)、堅決去除消極畏難情緒，堅決遏制事故災(zāi)難多發(fā)勢頭。

涼山發(fā)生森林火災(zāi)后，習(xí)近平總書記先后多次作出重要指示。通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，我們深刻認(rèn)識到無論在任何時候，發(fā)生任何事情，習(xí)近平總書記都始終心系全國人民，時刻牽掛四川群眾，都在第一時間作出重要指示，他的話語溫暖著受災(zāi)群眾，鼓勵著災(zāi)區(qū)人民，更激勵著正在奮斗的汶川兒女。

汶川縣委、縣政府深刻認(rèn)識到，國務(wù)院督導(dǎo)組進駐四川開展專項督導(dǎo)，履行的是重大政治責(zé)任，肩負(fù)的是重大政治任務(wù)，檢驗的是每一名黨員干部的政治忠誠和政治擔(dān)當(dāng)，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對防控重大風(fēng)險和森林草原防滅火工作的高度重視，為我們?nèi)轿徽膯栴}、加快補齊短板弱項，不斷提升森林草原火災(zāi)綜合防控能力和撲救水平提供了根本遵循、指明了方向。

汶川是長江上游重要生態(tài)屏障，川西北生態(tài)系統(tǒng)平衡的重要組成部分，這里的人民，自古以來就有人與自然和諧共處的樸素觀念。我們深刻認(rèn)識到，抓實森林草原防滅火工作是保障國家生態(tài)安全的底線，是踐行以人民為中心發(fā)展理念的具體實踐，是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、推進生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，是應(yīng)對災(zāi)害頻發(fā)的必由之路，是保護父老鄉(xiāng)親、守護綠水青山的光榮使命，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。無火當(dāng)有火，無災(zāi)當(dāng)有災(zāi)的居安思危思維和行為取向，才能守護人民的生命安全和生態(tài)安全。

汶川雖不是火災(zāi)險情的高發(fā)地區(qū)，但特殊的地理條件造成自然災(zāi)害頻發(fā)，“5·12”汶川特大地震加劇了生態(tài)破壞。生態(tài)優(yōu)勢是汶川的核心競爭力，但生態(tài)欠的歷史賬卻不容忽視。汶川不僅要做好森林草原防滅火工作，更要通過發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，實現(xiàn)生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展齊頭并進，讓全縣人民分享生態(tài)保護帶來的更多紅利。汶川縣將全方位融入川西北阿壩生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，進一步提高思想認(rèn)識、理順管理體制、健全指揮機制、壓實各方責(zé)任、解決突出問題，切實提升森林草原防滅火水平，在優(yōu)先保護生態(tài)的前提下，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、環(huán)境資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資源，實現(xiàn)經(jīng)濟增效、山川增綠、群眾增收。

汶川始終牢固樹立風(fēng)險意識、底線意識、問題意識，重點抓群眾、抓基礎(chǔ)、抓防范，讓干部群眾深刻領(lǐng)會并深入踐行黨中央、國務(wù)院有關(guān)森林草原防滅火決策部署。

從“一根火柴、一個打火機、一個煙頭”的危害性抓起，利用電視、微信、公示欄、農(nóng)民夜校等專題刊播信息，突出宣傳在林區(qū)內(nèi)違規(guī)用火的危險性和發(fā)生森林火災(zāi)的危害性，讓群眾從內(nèi)心深處深知防火重要性，筑牢森林防火思想防線，讓“火源不進山、火源嚴(yán)控在林區(qū)外”成為人民群眾共識。

從基層基礎(chǔ)的行為習(xí)慣養(yǎng)成抓起，將森林草原防滅火工作與防汛減災(zāi)、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等工作統(tǒng)籌開展，推進森林草原防火“進林區(qū)、進村莊、進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭”，不斷提升干部群眾安全意識和安全素養(yǎng)，讓干部群眾樹牢森林草原防滅火安全重于泰山的責(zé)任意識。

從“防”與“救”的邏輯起點抓起，汶川地形地貌特殊，一旦發(fā)生火災(zāi)救援難度極大，極易造成嚴(yán)重?fù)p失。因此，我們更加注重“防”的宣傳、教育和引導(dǎo)，不斷提高“防”的能力，把事故遏制在萌芽之時、成災(zāi)之前，讓全縣上下明白“防”勝于“救”的簡單道理。

 汶川堅決將上級黨委決策部署落地落實，始終堅持一時一刻不放松，一絲一毫不懈怠。去年以來，召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會、森林草原防滅火工作會等會議33次，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)到各鎮(zhèn)開展調(diào)研督導(dǎo)23次，及時研判森林草原防滅火面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求、新問題，堅決把各種隱患消除在萌芽狀態(tài)。

    汶川推行戰(zhàn)區(qū)承包責(zé)任制，建立分級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，始終把基層森林草原防滅火工作作為重點，將全縣9個鎮(zhèn)連片劃分為“五大戰(zhàn)區(qū)”，實行“五大戰(zhàn)區(qū)協(xié)同、五支隊伍聯(lián)防”，縣級領(lǐng)導(dǎo)包片、部門領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村包戶的機制。嚴(yán)格落實主體責(zé)任和屬地屬事責(zé)任，制定《汶川縣森林草原防滅火工作督察亮牌問責(zé)實施方案》，堅決逗硬落實森林草原防滅火“雙向責(zé)任追究制”。

 堅持網(wǎng)格化管理，汶川以預(yù)防為先強化火源管控，以網(wǎng)格化管理為載體，加大護林防火入山登記管理和火源檢查，做到“路口有人把、山頭有人看”，對林區(qū)、公路沿線等野外用火，實行“一看、二守、三送、四滅”管理模式；對駐守林區(qū)的單位、經(jīng)營業(yè)主等的生產(chǎn)性用火嚴(yán)格控制，有效防范。嚴(yán)格對照《國務(wù)院督導(dǎo)四川森林草原防滅火專項整治工作方案》指出的6個方面22項突出問題，制定《汶川縣森林草原防滅火工作專項整治方案》，嚴(yán)格按照重要時間節(jié)點建好重大風(fēng)險、突出問題、整改任務(wù)、完善制度“四張清單”。

 全縣不斷強化應(yīng)急處置能力，重資金投入，綜合統(tǒng)籌物資儲備。目前，全縣有13處防滅火物資儲備庫，各類應(yīng)急物資、糧油儲備充分。專兼并重，強隊伍建設(shè)。目前，有專業(yè)撲火隊1支62人，鎮(zhèn)村民兵、青壯年半專業(yè)及義務(wù)撲火隊127支2400余人，形成軍警民共建撲救森林草原火災(zāi)聯(lián)防工作機制。同時，嚴(yán)格戰(zhàn)備值班，保持各類救援力量和專業(yè)隊伍全時全員全裝在位，開展應(yīng)急演練，可隨時進入戰(zhàn)時狀態(tài)。

注重科學(xué)防范，汶川試點森林草原防滅火預(yù)警系統(tǒng)，與鐵塔公司聯(lián)合在綿虒草坡片區(qū)試點森林草原防滅火預(yù)警系統(tǒng)，24小時自動巡航，發(fā)現(xiàn)火警立即報警，報警定位小于50米，報警信息內(nèi)容齊全，可通過短信，電話進行預(yù)警；云端存儲，圖像資料保留時間長達半年。

汶川始終堅持以群眾為主體，實現(xiàn)群防群治、聯(lián)防聯(lián)控。在聯(lián)防聯(lián)控方面，與周邊各縣加強溝通，建立長期聯(lián)絡(luò)機制，做到區(qū)域有限，防火無界。在群防群治方面，以“兩聯(lián)一進”“戶戶入·入戶戶”群眾工作為抓手，充分發(fā)揮群眾的主體作用，形成縣、鎮(zhèn)、村、組、戶五級聯(lián)動機制，實現(xiàn)防火責(zé)任不斷檔、無盲區(qū)、全覆蓋。同時，將森林草原防火與脫貧攻堅緊密結(jié)合，2019年以來，聘用1314名生態(tài)護林員、145名草管員，2019年上級下達資金858.2萬元，管護面積599.31萬畝。

秉持對人民生命和生態(tài)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在下一步工作中，汶川將繼續(xù)持續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，深刻汲取涼山森林火災(zāi)教訓(xùn)，抓實各項工作，全面提升森林草原防滅火質(zhì)效。

以“三個提高”夯實制度建設(shè)。思想認(rèn)識深入度進一步提高，始終將森林草原防滅火作為一項重大的政治任務(wù)，科學(xué)研判森林草原防滅火面臨的新形勢、新任務(wù)，定期部署，持續(xù)推進森林草原防火“進林區(qū)、進村莊、進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭”，不斷提升干部群眾思想認(rèn)識。工作力量整合度進一步提高，深入推進森林草原防滅火戰(zhàn)區(qū)負(fù)責(zé)制和分片包干制，工作力量下沉一線，及時發(fā)現(xiàn)解決森林草原防滅火工作問題。工作責(zé)任下沉度進一步提高，進一步細(xì)化縣、鎮(zhèn)、村、組、戶五級責(zé)任體系，明晰責(zé)任界限，消除責(zé)任盲區(qū)，形成齊抓共管、統(tǒng)籌推進的工作格局。

以“三個持續(xù)”提升應(yīng)急能力。持續(xù)提升防救火隊伍能力，加強專業(yè)、半專業(yè)撲火力量建設(shè)，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升撲火隊伍實戰(zhàn)能力。持續(xù)加大資金投入，重點對應(yīng)急物資采購，防火通道、防火隔離帶、防火儲水池、防火預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)工作予以支持，逐年加大投入。持續(xù)發(fā)動群眾參與，以基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化為抓手，深化“兩聯(lián)一進”“戶戶入·入戶戶”群眾工作，切實發(fā)動群眾參與，發(fā)揮群眾主人翁意識。

以“三個強化”保障工作實效。強化隱患整治，持續(xù)開展隱患排查，科學(xué)劃定火險風(fēng)險區(qū)，大力整治燒荒、祭祀等民俗用火、工礦企業(yè)生產(chǎn)用火、踏青旅游生活用火、特殊人群玩火等隱患。強化過程管理，堅持掛牌督戰(zhàn)、問責(zé)問效，從嚴(yán)考核主體責(zé)任落實情況，分類拉通排位，評定績效。強化長效機制，從責(zé)任體系、宣傳教育、機構(gòu)隊伍、指揮體系等著手，進一步提高森林草原防滅火體系建設(shè)和現(xiàn)代化水平。

涌泉之恩、滴水相報，汶川是匯聚全國人民大愛的地方，汶川縣將繼續(xù)樹牢人與自然和諧共處的理念，堅決守護好長江上游生態(tài)屏障，實現(xiàn)生態(tài)保護和生態(tài)經(jīng)濟齊頭并進，讓全縣人民分享到生態(tài)保護帶來的更多紅利。（汶川縣融媒體中心  王飛）