現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設如火如荼，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮，農(nóng)村環(huán)境治理加快推進，鄉(xiāng)風文明蔚然成——5月6日，筆者走進世紀偉人鄧小平故里廣安區(qū)，只見處處呈現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新景象。

脫貧攻堅已經(jīng)圓滿收官，推進鄉(xiāng)村振興已成為當前各級各部門一項重要工作。世紀偉人鄧小平故里是如何推進鄉(xiāng)村振興?5月6日，筆者決定一探究竟。

廣安區(qū)委書記文閣介紹，近年來，廣安區(qū)堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，成功創(chuàng)建為中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)、全省五星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，被央視評選為“大美中國·網(wǎng)絡人氣獎”和“最美收獲地”。目前正全面多點發(fā)力，推進鄉(xiāng)村振興。

規(guī)劃是生產(chǎn)力，更是指南針。廣安區(qū)決策層高度重視鄉(xiāng)村經(jīng)濟新格局規(guī)劃，堅持因地制宜、循序漸進、分類實施，根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等自然條件和客觀因素制定發(fā)展規(guī)劃，筑牢鄉(xiāng)村振興基礎。

結合功能分類編制規(guī)劃。按照“串點成線、連線成片、擴片成帶、集帶成面”思路，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特色、功能定位，將全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分北部、中部、南部“三大片區(qū)”，著力創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個。目前已建成龍安柚省五星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、大安糧油和白馬檸檬市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，初步形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。

結合資源優(yōu)勢布局產(chǎn)業(yè)。立足自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，集中連片布局主導產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展優(yōu)質糧油、生豬兩大主導產(chǎn)業(yè)和龍安柚、開花水果、晚熟柑橘、湖羊、稻漁綜合種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游六大特色產(chǎn)業(yè)，構建“2+6”產(chǎn)業(yè)體系。全區(qū)優(yōu)質糧油播種面積46.9萬畝、生豬存欄10萬頭、湖羊存欄2.2萬頭、龍安柚年產(chǎn)果7500余噸、開花水果年產(chǎn)量0.3萬噸，建成鄉(xiāng)村旅游景點6個、星級農(nóng)家樂8個。

結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎。堅持“基礎圍繞產(chǎn)業(yè)建、跟著園區(qū)走”，高標準推進農(nóng)業(yè)園區(qū)田網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“五網(wǎng)”配套，良種、良法、良田、良機、良制“五良”融合，推進重點區(qū)域集中連片、立體調(diào)型，建成高標準農(nóng)田28.5萬畝、路網(wǎng)304公里、管網(wǎng)150公里，農(nóng)網(wǎng)改造、電話入戶、電視光纖聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，實現(xiàn)田成方、土成形、路相連、渠成網(wǎng)。

發(fā)展沒有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，將會邁進死胡同，最終被市場淘汰，傷農(nóng)害農(nóng)。鑒于此，廣安區(qū) 堅持以構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為重點，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為依托，以全面銜接脫貧攻堅為核心，突出建基地、搞加工、創(chuàng)品牌，引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展。

建基地。著力補齊龍安鄉(xiāng)省五星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)量、規(guī)模、加工、流通等環(huán)節(jié)短板，積極爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。高規(guī)格、高標準新建大安鎮(zhèn)、悅來鎮(zhèn)糧油基地0.25萬畝，全力爭創(chuàng)省級糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。圍繞花橋鎮(zhèn)、肖溪鎮(zhèn)、石筍鎮(zhèn)、大龍鎮(zhèn)主導及特色產(chǎn)業(yè)，分別創(chuàng)建“糧油+生豬”種養(yǎng)循環(huán)、“青花椒+生豬”種養(yǎng)循環(huán)、“晚熟柑橘+湖羊”種養(yǎng)循環(huán)、開花水果（桃子）4個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

搞加工。堅持農(nóng)旅融合，突出龍安柚、湖羊主題，配套旅游功能設施，建成龍安柚農(nóng)業(yè)公園、湖羊文化小鎮(zhèn)，帶動鄉(xiāng)村旅游收入1.2億元。推進精深加工，培育初、深加工企業(yè)30余家，建成龍安柚飲料生產(chǎn)等8條生產(chǎn)線，實現(xiàn)年產(chǎn)值9200萬元。構建區(qū)鄉(xiāng)村三級電商服務和物流體系，拓展農(nóng)產(chǎn)品線上線下營銷渠道，實現(xiàn)銷售額9800萬元。

創(chuàng)品牌。實施“品牌興農(nóng)”戰(zhàn)略，推行“湖羊+糧油”“水稻+魚蝦”等種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)發(fā)展模式，大力提升農(nóng)產(chǎn)品品質。創(chuàng)成“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品30個，廣安龍安柚被認定為四川省優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。

鄉(xiāng)村振興，環(huán)境先行。廣安區(qū)聚焦農(nóng)村人居環(huán)境重點、難點問題，集中整治，集中攻堅，強化措施，健全機制，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境大改觀、農(nóng)民素質大提升。

常態(tài)推進村莊清潔行動。開展“環(huán)境衛(wèi)生三年整治行動”，通過建立區(qū)域保潔機制、開展專項治理、加強衛(wèi)生教育等方式，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，徹底改觀農(nóng)村面貌。按照新型城鎮(zhèn)化標準對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)進行改造提升，全區(qū)規(guī)劃新改擴建11個標準化農(nóng)貿(mào)市場，改造提升8條規(guī)范商業(yè)街區(qū)，新建幼兒園、文體廣場、停車場20余個。

全面推進農(nóng)村“三大革命”。開展農(nóng)村垃圾革命，實行農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)一集中清運管理，確保90%以上的行政村生活垃圾得到有效處理。推進農(nóng)村污水革命，大力推廣磚砌三格式化糞池，按照散戶、院落、村民聚居點三種類型，因地制宜、分類分步科學開展農(nóng)村生活污水治理。實施農(nóng)村廁所革命，按照“兩能六有兩無”標準，對示范村農(nóng)村戶用廁所進行全面改造，全面消除旱廁，帶動全區(qū)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達90%以上，廁所糞污實現(xiàn)無害化處理或資源化利用率達85%以上。 

加強農(nóng)村面源污染防治。實施化肥、農(nóng)藥負增長行動，推進“一控兩減三基本”，大力推廣水肥一體化、有機肥替代化肥等技術，確?；兽r(nóng)藥用量減少15%以上；推進秸稈綜合利用規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，建設1個秸稈集中處理中心和3個秸稈收儲點，帶動全區(qū)秸稈綜合利用率達到75%以上。推行種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展模式，通過畜禽糞污就地消納利用、異地處理利用、第三方集中處理利用等模式，實現(xiàn)全區(qū)畜禽糞污資源化利用率達到92%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%。

推進鄉(xiāng)村振興的最終目的是讓村莊面貌煥然一新，生態(tài)宜居，讓群眾住上好房子，過上好日子。廣安區(qū)按照“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”理念，科學編制60個試點村的村莊提升規(guī)劃，分類分步進行提檔升級改造，實現(xiàn)農(nóng)房內(nèi)部設施現(xiàn)代化、外觀風貌規(guī)范化、村莊院落田園化。

改善居住條件。實施農(nóng)房提檔升級改造，結合國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一房屋風格，引導群眾參與農(nóng)房改造，改善居住條件。分類分步實施“新村、老院、散居、居民小區(qū)、傳統(tǒng)院落”五類農(nóng)房提檔升級改造，實現(xiàn)農(nóng)房內(nèi)部設施現(xiàn)代化、外觀風貌規(guī)范化、村莊院落田園化。制定農(nóng)房內(nèi)部功能和外部風貌提升指南，提供“高中低”三類室內(nèi)外風貌改造方案供農(nóng)戶選擇，提升居住品質。

加強鄉(xiāng)村治理。全面開展“一榜兩評”活動，出臺《廣安區(qū)鄉(xiāng)風文明“一榜兩評”活動實施方案》，設立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級評選方式和評選周期，注重實物獎勵，實現(xiàn)村容村貌干凈整潔、家庭衛(wèi)生潔美有序、村民思想素質有效提升、鄉(xiāng)風文明程度明顯提高。建強村級黨組織，每季度至少舉辦1次全區(qū)村級黨組織書記履職能力提升培訓班，著力培養(yǎng)儲備后備干部，持續(xù)整頓轉化軟弱渙散村級黨組織，著力整治基層“微腐敗”，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

推進“三治”融合。全面制定村規(guī)民約、居民公約，開展以社區(qū)、村民小組為基本單元的村民自治試點，實施“四議兩監(jiān)督一公開”等制度，推動村民自治建設向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展；通過“法律七進”、法治示范創(chuàng)建、平安鄉(xiāng)村建設等活動，成立道德評議會，開辦道德講堂、文化禮堂等方式，堅持自治、法治、德治同步推進，強化基層治理，筑牢鄉(xiāng)村振興基層基礎。（ 廖小兵  周小波  羅鈞 ）