三臺(tái)縣稅務(wù)局秉持“識(shí)得準(zhǔn)、防得牢、止得住”工作思路，以大數(shù)據(jù)分析為抓手，聚力稽查和公安部門(mén)，積極履行發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，筑牢“四道防線”，不斷推進(jìn)發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)管理工作提質(zhì)增效。
嚴(yán)控新辦企業(yè)
三臺(tái)稅務(wù)從源頭上把關(guān)，把新辦企業(yè)試評(píng)價(jià)工作和日常監(jiān)管工作相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)新辦企業(yè)領(lǐng)用統(tǒng)計(jì)、發(fā)票驗(yàn)舊等日常監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)新辦企業(yè)領(lǐng)用發(fā)票身份、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、財(cái)務(wù)核算能力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、發(fā)票開(kāi)具和接受情況等方面的審驗(yàn)，密切關(guān)注異常開(kāi)票情形，提高發(fā)票發(fā)放的安全性。
同時(shí)，該局還積極開(kāi)展新辦企業(yè)走訪調(diào)研活動(dòng)，對(duì)企業(yè)法人、財(cái)務(wù)人員等進(jìn)行“一對(duì)一”輔導(dǎo)，增強(qiáng)新辦企業(yè)規(guī)范使用發(fā)票意識(shí)，有效提高新辦企業(yè)的稅法遵從度。
三臺(tái)縣慧源泰商貿(mào)有限責(zé)任公司宇匯加油站是一家新辦企業(yè)，由于剛剛成立，企業(yè)的財(cái)務(wù)人員對(duì)發(fā)票開(kāi)具和接收流程還不夠熟悉，工作開(kāi)展存在很多困難。稅務(wù)部門(mén)的工作人員了解到情況后，主動(dòng)與該企業(yè)進(jìn)行座談，從發(fā)票的領(lǐng)取、存放、開(kāi)具，到發(fā)票的接收、辨別、入賬進(jìn)行“面對(duì)面”的知識(shí)宣講，解答企業(yè)關(guān)于《發(fā)票管理辦法》等相關(guān)政策的疑問(wèn)，為企業(yè)提供全方位、個(gè)性化的輔導(dǎo)。
“感謝稅務(wù)部門(mén)的同志及時(shí)為我答疑解惑！”該公司財(cái)務(wù)人員魏驪臻感激地說(shuō)，“此前我一直忽略了發(fā)票使用是否規(guī)范的問(wèn)題，這會(huì)為企業(yè)和我個(gè)人帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過(guò)你們的耐心輔導(dǎo)，我學(xué)會(huì)了如何規(guī)范使用發(fā)票，今后堅(jiān)決不會(huì)收取虛開(kāi)發(fā)票和與實(shí)際情況不相符的發(fā)票。”
強(qiáng)化發(fā)票監(jiān)控
三臺(tái)稅務(wù)采取定期掃描的方式，充分借助電子底賬系統(tǒng)、稅務(wù)總局云平臺(tái)、異地協(xié)作平臺(tái)等大數(shù)據(jù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)銷項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中比對(duì)分析，精準(zhǔn)篩查有銷項(xiàng)無(wú)進(jìn)項(xiàng)、進(jìn)銷內(nèi)容嚴(yán)重不符等疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)防控“三流”不統(tǒng)一的發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)納稅人，該局找準(zhǔn)發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)突破口，集中篩選短期內(nèi)開(kāi)票金額變動(dòng)異常、發(fā)票增量頻繁、開(kāi)具金額巨大等風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，梳理產(chǎn)生涉嫌虛開(kāi)發(fā)票預(yù)警的納稅人清單，并通過(guò)發(fā)票協(xié)查、提示提醒、風(fēng)險(xiǎn)核查等方式，開(kāi)展發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查工作。
落細(xì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
三臺(tái)稅務(wù)建立了“1+N”快速反應(yīng)機(jī)制，整合了1個(gè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理股和N個(gè)稅務(wù)分局的業(yè)務(wù)資源，分工明確、相互聯(lián)動(dòng)。
“這種機(jī)制的好處在于，能夠充分發(fā)揮股室的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別優(yōu)勢(shì)和分局的稅源主管優(yōu)勢(shì)。”該局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，“這樣我們既能強(qiáng)化發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)的統(tǒng)籌分析、跟蹤監(jiān)控和反饋審核，又能著力于應(yīng)對(duì)手段升級(jí)、應(yīng)對(duì)質(zhì)量提升和后續(xù)事項(xiàng)管理，確保發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)準(zhǔn)期完成。”
與此同時(shí)，該局還定期開(kāi)展發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)管理專題培訓(xùn)，以虛開(kāi)發(fā)票案例為典型，梳理案情來(lái)龍去脈，有效識(shí)別納稅人虛開(kāi)手段，提升發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作的效率。
抓實(shí)三方協(xié)作
如何加強(qiáng)跨部門(mén)、跨區(qū)域的發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)管理工作？三臺(tái)稅務(wù)聚力稅務(wù)稽查和公安經(jīng)偵，打好防控組合鐵拳，不斷推進(jìn)“查管互動(dòng)”“稅警協(xié)作”工作，有效阻斷發(fā)票虛開(kāi)鏈條，嚴(yán)防發(fā)票虛開(kāi)抵扣風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)了解，該局探索建立了風(fēng)險(xiǎn)、稽查、公安“三位一體”的發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化業(yè)務(wù)銜接和信息傳遞，實(shí)現(xiàn)發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)管理資源優(yōu)化整合，切實(shí)發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理的導(dǎo)向作用和稽查、公安打擊涉稅違法的利劍作用，以稽查和公安的查處成果，反哺發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)日常管理工作，形成以管促查、以查促管的良性互動(dòng)格局。（嘉琳、袁智中）
