涼山,為全國集中連片的貧困地區(qū),作為國家脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,要實現(xiàn)與全國全省同步全面小康,需要有豐富、豐產(chǎn)的土地資源強力支撐。
2018年開始,烏蒙山連片區(qū)域土地整治重大扶貧項目的實施,讓大涼山的土地發(fā)生了翻天覆地的變化。昔日的小塊田地被開辟為大塊沃野;廢棄地和多年的撂荒地平整改良了,曾經(jīng)“睡眠”的土地迸發(fā)出了經(jīng)濟活力;過去廣種薄收的坡地,現(xiàn)在成了豐產(chǎn)豐收的水平梯田;特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展起來了,農(nóng)民致富奔小康有了強有力的抓手。
貧瘠土地變身田園綜合體
在烏蒙山連片區(qū)域土地整治中,涼山涉及昭覺、布拖、金陽、美姑、雷波、普格、越西、喜德8個縣。
而深處大涼山腹地的這8個縣,耕地資源豐富、光熱資源得天獨厚,但耕地質(zhì)量差、土地瘠薄、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后、農(nóng)業(yè)配套設(shè)施幾乎為零,農(nóng)民耕種仍然是靠天吃飯,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力低下、耕地產(chǎn)出比嚴重不足。
為有效解決“一方水土不能養(yǎng)活一方人”這一貧困難題,推進精準扶貧,精準脫貧,涼山州通過積極爭取中央和省的政策支持,從2018年開始陸續(xù)實施了四川省烏蒙山連片區(qū)域土地整治重大扶貧項目。
根據(jù)《四川省烏蒙山連片區(qū)域土地整治重大扶貧項目(2018-2019年)實施方案》,涼山州共立項實施子項目36個,覆蓋涼山州烏蒙山區(qū)域的8個縣。
從州自然資源局獲悉,涼山州烏蒙山連片區(qū)域土地整治重大扶貧項目已于2020年12月14日全面完成省級整體驗收。
這系列子項目涉及8個縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)139個行政村(其中包括85個貧困村),總投資9.4億元,全部由中央、省投資,惠及貧困戶12236戶、貧困人口56027人。項目建設(shè)規(guī)模總計31.58萬畝,建成高標準農(nóng)田18萬畝,耕地質(zhì)量普遍提高一個等級,新增耕地1.94萬畝,該指標全部由縣級享有和支配,為相關(guān)縣帶去了3億多元的財政收入。
此外,項目的建設(shè)還為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展鋪平了道路,據(jù)統(tǒng)計,項目共建成田間道路704千米,項目區(qū)道路通達度達到85%,排灌渠549千米,蓄水池467口,耕地有效灌溉面積提升了20%,實施生態(tài)修復(fù)面積9.56萬畝,治理水土流失面積12.26萬畝,新(改)建農(nóng)村排污溝98千米,生態(tài)護坡101千米,綠色植被覆蓋率達80.1%,水土流失比例降低30%,新增糧食產(chǎn)能約1700萬公斤,產(chǎn)能提升33%。
土地整理鋪平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路
為了讓這些項目取得更好的實施效果,惠及更多的老百姓,在涼山州烏蒙山連片區(qū)域土地整治重大扶貧項目獲得部、省批準后,州政府及時調(diào)整了涼山州土地綜合整治推進脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充實力量全面負責烏蒙山連片區(qū)域土地整治重大扶貧項目組織領(lǐng)導(dǎo)。同時,州自然資源局、各縣政府及縣自然資源局同步成立重大扶貧項目領(lǐng)導(dǎo)小組,為項目順利實施提供組織保障。
為科學組織項目實施,規(guī)范項目管理,確保36個子項目建設(shè)任務(wù)圓滿完成,州政府制定并印發(fā)了《涼山州推進烏蒙山連片區(qū)域土地整治重大扶貧項目(2018-2019年)實施方案》,明確項目實施由各縣人民政府統(tǒng)籌,實行項目責任制,同時明確了各參與職能部門的職責。
在強化設(shè)計執(zhí)行及質(zhì)量控制方面,涼山州將質(zhì)量控制作為工程實施的重中之重,嚴格執(zhí)行規(guī)劃設(shè)計、嚴格控制設(shè)計變更。同時,多次邀請相關(guān)專家對相關(guān)人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
土地的嬗變,改變的不僅是生產(chǎn)生活水平,也意味著打破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局,一躍變成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
“灑拉地坡”意指“水草豐盛之地”,但卻被老一輩人習慣地叫作“爛壩”。由于地處山谷底部、四周都是高山,使得從山上流下來的水都匯集于此,加之沒有有效的排水措施,使得這里成了一片沼澤地。正因為如此,這里的大部分土地都是薄地。由于土地貧瘠,種植出的農(nóng)作物產(chǎn)量普遍較低,當?shù)匕傩招燎诟饕荒辏杖胍仓挥星в嘣?/div>
2018年底,四川省烏蒙山連片區(qū)域土地整治重大扶貧項目啟動,全鄉(xiāng)的土地都被納入了該項目的整治范圍,灑拉地坡迎來了改變的契機。
中午12點,正是九如生態(tài)草莓種植基地午休的時間。在這里工作的婦女們在打卡后便領(lǐng)到了盒飯,隨后便三五成群的在基地的空地上圍坐著吃飯。在吃完飯和短暫的休息后,她們又會繼續(xù)今天的工作。
“以前在外面打工,扣去吃住費用,收入并不高,現(xiàn)在草莓基地上班,每月可以拿到近3000元的工資,實際到手比外面打工賺的多。而且這里上班又能照顧到家里,又能和同鄉(xiāng)的親戚朋友們一起工作。”的的合西,灑拉地坡鄉(xiāng)姐把娜達村躍進組村民,現(xiàn)在已經(jīng)成了草莓基地的一名管理員。她說,現(xiàn)在能在家門口就業(yè)真的很好。
土地流轉(zhuǎn)后,灑拉地坡的村民們不僅可以拿到土地流轉(zhuǎn)收入,還可以在家門口實現(xiàn)就業(yè),收入也從以往的年收入1、2千元躍升至上萬元。
而對企業(yè)來說,土地整理為他們在灑拉地坡的發(fā)展鋪平了道路。
這樣大規(guī)模的土地整理,光靠企業(yè)是無法負擔的,在土地整理項目的有力支撐下、在灑拉地坡鄉(xiāng)優(yōu)越的自然優(yōu)勢下,企業(yè)在剛?cè)腭v的2019年就實現(xiàn)了400余萬元的產(chǎn)值。2020年,該企業(yè)又再次流轉(zhuǎn)了3000畝土地,開始擴大經(jīng)營。
這個曾經(jīng)被稱為“爛壩”的地方在土地整理后成為了客商們流轉(zhuǎn)土地的香餑餑。在此基礎(chǔ)上,昭覺縣委縣政府著手進行農(nóng)業(yè)觀光旅游開發(fā)。
現(xiàn)在,驅(qū)車沿著土地整理項目修建的道路一路往前開去,可以看到大片的玫瑰園、大片的藍莓基地以及大片的高山蔬菜基地,到處展示著一片田園風貌。
乘勢而上的灑拉地坡,正在沿著土地整理的道路打造旅游環(huán)線。
“到時候,可以讓更多人欣賞到美麗大涼山的山山水水。”昭覺縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限責任公司經(jīng)理麻卡拉日激動地說道。
更好的生產(chǎn)環(huán)境、更好的生活環(huán)境,受益于土地整理項目,當?shù)氐拇迕駛円矒碛辛烁痈辉:陀邢M纳?。土地嬗變 助力鄉(xiāng)村振興
土地整理項目的實施,也為脫貧攻堅完成后,鄉(xiāng)村振興的接續(xù)發(fā)展鋪平了道路。
2019年,布拖縣全力推進烏蒙山連片區(qū)域土地整治重大扶貧項目,完成了土地平整4250畝、修建田間道39.1公里,新建、整治排水渠和路邊、配套排水溝21.5千米,預(yù)期建成高標準農(nóng)田2.37萬畝。率先完成土地整治的拖覺鎮(zhèn),已經(jīng)嘗到了項目完成后帶來的甜頭。
不過幾個月的光景,地處大山深處的村民生活發(fā)生了巨大改變。貧瘠的山坡地變成了水平梯田,上山耕種的田間小路整修成了大型耕作機械、車輛可以順暢行駛的鄉(xiāng)村大道。農(nóng)業(yè)機械開進田地了,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了機械化。隨之而來的還有土地帶來的收益成倍增加,村民的發(fā)展思路更活泛了,一方水土真的能養(yǎng)活一方人了。
2019年底,布拖縣和省供銷社社屬企業(yè)實施發(fā)展萬畝高原藍莓全產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作,由四川省供銷合作社藍之美公司出資流轉(zhuǎn)該地3600畝土地,打造高原藍莓示范種植園。
藍之美公司負責人劉鄒青介紹,該項目預(yù)計總投資7200萬元,到2023年掛果投產(chǎn)后,畝產(chǎn)量可達1500公斤,年產(chǎn)總量可達5400噸,年營業(yè)收入可達8000萬元,可實現(xiàn)年利潤總額5000萬元。在項目所在地的石咀、老吉、亞河三個村,可實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)年收入216萬元、村民務(wù)工年收入720萬元。
烏蒙山連片區(qū)域土地整治帶來的改變遍布大涼山的土地。
在越西縣四甘普鄉(xiāng)瓦支村,土地在整治后發(fā)展了蘋果產(chǎn)業(yè)園,目前已有游客陸續(xù)前來觀光體驗蘋果采摘,農(nóng)旅結(jié)合正在悄然興起,相關(guān)農(nóng)戶每戶每年收益達1萬元以上。
在冕寧,從高陽街道橫路村到若水鎮(zhèn)若水村,從牦牛山腳至國道G248,4萬多畝集中連片的高標準農(nóng)田,開闊平整、一望無垠。
在木里,平整的水泥路、整齊的蔬菜大棚等等,讓項腳鄉(xiāng)的村民看到了致富奔康希望?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)出的西瓜、蔬菜、羊肚菌,讓曾經(jīng)的“糧倉”再次煥發(fā)出新顏……
基礎(chǔ)設(shè)施的改變對農(nóng)村生活生態(tài)環(huán)境也帶來了根本改變。從質(zhì)變到量變,生產(chǎn)、生態(tài)、生活環(huán)境的改變意味著整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生活和生態(tài)鏈的大變樣。
目前,全州已實施完成和正在推進的土地開發(fā)整理項目共計218個、預(yù)計取得占補平衡指標23萬畝。其中正在實施土地開發(fā)整理項目104個、預(yù)計獲得占補平衡指標10.65萬畝,已完成驗收項目114個、取得占補平衡指標17.26萬畝。
在涼山6.04萬平方公里的土地上,土地整治重大扶貧項目,讓這片古老的土地里萌發(fā)出新的希望。
耕地保護,土地高產(chǎn)……涼山,正層層夯筑起美麗富饒的土地之基。
隨著子項目全面完成省級整體驗收并移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,將有更多土地被用于發(fā)展規(guī)?;F(xiàn)代農(nóng)業(yè),也將有更多的群眾走上增收致富的道路。“一方水土不能養(yǎng)活一方人”這一貧困難題被有效破解,也為接續(xù)鄉(xiāng)村振興打下了堅實基礎(chǔ)。(李瀟 錢栩)