停車歸位、管線入地、污水無蹤，綠化、文化、休閑、健身等設(shè)施煥然一新……一個建成近30年的老舊小區(qū)喜換新顏。這是近日在攀枝花市東區(qū)炳草崗街道紅星銀河AB座小區(qū)看到的情景，而這也是東區(qū)城市更新工作的一個縮影。
自全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作以來，東區(qū)以銀河AB座老舊小區(qū)試點改造為契機，推動老舊小區(qū)從“能住”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;好住”、從“住有所居”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;住得宜居”、從“缺乏管理”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;優(yōu)化服務(wù)”，讓人民群眾獲得感、幸福感不斷提升。
“等待改”變?yōu)?ldquo;參與改”
銀河AB座小區(qū)于1993年建成，共有2棟居民樓258戶居民。作為東區(qū)曾經(jīng)的標(biāo)志性電梯住宅小區(qū)，承載了居民太多的幸福記憶。但隨著時間的流逝，管理缺失、設(shè)施老化、違建野蠻生長、下水管道堵塞、環(huán)境臟亂差等問題日益顯現(xiàn)，也讓居民頗感失落和無奈，盼望改造的愿望愈發(fā)強烈。
為此，東區(qū)先后舉行了3次壩壩會收集群眾意見，發(fā)放改造意愿征求表200余份，充分聽取居民意見，把居民群眾呼聲作為啟動改造的首要前提和重要依據(jù)，尋找解決小區(qū)“老問題”的“最大公約數(shù)”，使小區(qū)居民從“期盼者”變“主導(dǎo)者”。在充分摸底調(diào)查、征求意見的基礎(chǔ)上，銀河AB座小區(qū)居民改造意愿達(dá)90%以上，匯聚從“等待改”變“參與改”的合力。同時堅持“共駐共建、融合發(fā)展”，充分發(fā)揮國省補助和財政配套資金的杠桿作用，解決銀河AB座小區(qū)改造資金的問題。
“舊小區(qū)”改出“新面貌”
城市更新并非簡單地除舊布新，更要注重區(qū)域文化特色的保護和延續(xù)。在銀河AB座小區(qū)改造中，東區(qū)按照“基礎(chǔ)類必須改、完善類選擇改、提升類盡力改”的原則，圍繞居民“急難愁盼”的問題，充分發(fā)揮消防、城管、街道、社區(qū)、業(yè)主單位、居民群眾等多方力量，建立聯(lián)動機制，系統(tǒng)推動小區(qū)內(nèi)外、地上地下、平面立面基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動改造。
東區(qū)把拆違作為改造工作的切入點，重點拆除小區(qū)內(nèi)存在的各類違法違章建筑、門店招牌及部分防護欄，共拆除違建200余平方米、拆除防護欄300余平方米。通過拆違騰出空間，增加原有綠帶寬度、鋪設(shè)園路小徑和綠林灌木，新增綠化帶900余平方米，讓居民共享綠地公共資源；擴展區(qū)間車行道路，增設(shè)停車位60個、鋪設(shè)道路2000余平方米；改造地下管網(wǎng)1.2千米、新安裝路燈30盞、完善垃圾分類站一座。通過改造，小區(qū)設(shè)施配套完善、環(huán)境優(yōu)美宜居、面貌煥然一新。
“高效改”更要“長效管”
在推進(jìn)城市更新工作中，東區(qū)按照“倒排工期、順排工序、掛圖作戰(zhàn)”的模式，最大限度提高施工效率、減短施工長度，把改造工作對居民生活的影響降到最低。同時組建由街道、社區(qū)、群眾代表組成“1+1+N”質(zhì)量安全監(jiān)督隊，讓居民改得明白、改得放心、改得滿意。
高效的改更要長效的管，東區(qū)探索建立“街道+社區(qū)+小區(qū)”的三級黨組織聯(lián)動機制，推動“黨建+物業(yè)”“支部+小區(qū)”“黨小組+樓棟”落地生根，形成“支部引領(lǐng)，黨員擔(dān)當(dāng)，發(fā)動群眾、小區(qū)自治”的治理格局，構(gòu)建共建、共享、共管、共治的長效機制。同時搭建民情議事室、鄰里聚會室、微信網(wǎng)聯(lián)室等民情協(xié)商議事平臺，將居民智慧融入小區(qū)治理，增強業(yè)主“主人翁”意識，實現(xiàn)鄰里共治、鄰事共議、鄰約共立、鄰困共幫、鄰情共建的自治新局面。（劉靖）
