黨的二十大報(bào)告指出，完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。攀枝花市西區(qū)充分學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索并全面推廣“群眾說事、干部說理、法官說法”的“三說會堂”矛盾糾紛多元化解工作模式，著力提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，人民群眾的幸福感和滿意度得到顯著提升。
近年來，西區(qū)建立“三說會堂”線下和線上平臺39個(gè)，擁有“三說會堂”專家?guī)煸趲鞂＜?27人。共調(diào)解矛盾糾紛694件，糾紛調(diào)解成功率、法庭案件調(diào)撤率、群眾滿意率分別上升5%、32.55%、5.95%。去年5月，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被中央政法委辦公廳《政法動(dòng)態(tài) 市域社會治理現(xiàn)代化專刊》采用推廣。
搭建說事平臺，讓矛盾糾紛“有地說”
在西區(qū)信訪局大廳門外，一個(gè)顯著的公示牌映入眼簾——今日接訪領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委常委、政法委書記敬波。在等待群眾前來反映問題的空隙，敬波坐在辦公桌前翻看著近一周來群眾反映的問題臺賬，以便更好地聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，更好地解決群眾訴求。
西區(qū)積極整合各級信訪接待、公共法律服務(wù)等力量，成立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級“三說會堂”中心（室、站），為群眾提供受理、咨詢、調(diào)解、仲裁、訴訟全流程“一條龍”服務(wù)。依托“西區(qū)社區(qū)通”平臺，開發(fā)矛盾糾紛線上登記受理、預(yù)約指派、視頻調(diào)解等功能，推動(dòng)由“線下說”向“線上說”轉(zhuǎn)變。
建強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍，讓矛盾糾紛“有人管”
2021年10月23日，何某駕駛摩托車，將在人行橫道上行走的吳某碰撞致傷，吳某因傷勢嚴(yán)重于2022年1月19日死亡。事故發(fā)生后，經(jīng)交警認(rèn)定，何某負(fù)事故全部責(zé)任，死者吳某不承擔(dān)事故責(zé)任。何某家庭困難，因工傷無工作，只購買了摩托車交強(qiáng)險(xiǎn)，未購買商業(yè)險(xiǎn)，個(gè)人承擔(dān)賠償部分較高，無力賠付死者家屬要求的賠償金60萬元，導(dǎo)致雙方因賠償問題協(xié)商未果。調(diào)解過程中，雙方當(dāng)事人對賠償費(fèi)用產(chǎn)生了爭議，專班人員結(jié)合司法實(shí)踐，做了詳盡的釋法說理。雙方當(dāng)事人認(rèn)為調(diào)解結(jié)果于情于理、恰如其分。在專班人員的主持下，雙方達(dá)成一致，由何某一次性賠付吳某家屬50萬元。調(diào)解結(jié)果雙方均表示滿意，并對專班人員表示感謝。
西區(qū)組建“三說會堂”專家?guī)?，采取自薦、推薦等方式，廣泛吸納在行業(yè)領(lǐng)域有專長、有威望、擅調(diào)解的基層干部、行業(yè)專家、鄉(xiāng)賢達(dá)人、“五老”志愿者等入庫，建立調(diào)解個(gè)案補(bǔ)助機(jī)制，對調(diào)解成功的糾紛，按照難易程度發(fā)放50—100元補(bǔ)助。同時(shí)，組織駐點(diǎn)法官、法律顧問、民（輔）警、網(wǎng)格員等全面協(xié)同參與矛盾糾紛排查化解，進(jìn)一步夯實(shí)工作力量。
理順運(yùn)行機(jī)制，讓矛盾糾紛“有效調(diào)”
“今天遇到你們真是太幸運(yùn)了，圓滿處理了我的難事。我太滿意了，你們是實(shí)實(shí)在在為民服務(wù)！”河門口街道河門口社區(qū)居民李女士的丈夫成某某是一名退役軍人。兩年前，社區(qū)動(dòng)員轄區(qū)退役軍人捐贈有紀(jì)念意義的軍用老物件用于建設(shè)初心園展覽館，李女士一家積極響應(yīng)號召，向河門口街道蘇鐵社區(qū)初心園展覽館捐贈了一套家中珍藏30多年的老式軍大衣和一頂軍用帽子，由于街道和社區(qū)人員更換和工作地點(diǎn)搬遷，加之時(shí)間久遠(yuǎn)，李女士剛開始一直堅(jiān)持認(rèn)為自己捐贈的“軍大衣”為皮質(zhì)大衣，但在初心園展覽館中并未看到她捐贈的皮質(zhì)軍大衣，便認(rèn)為社區(qū)不負(fù)責(zé)，將其捐贈的衣服遺失，隨后經(jīng)過“三說會堂”專班工作人員詳細(xì)了解，認(rèn)真分析，找準(zhǔn)問題的突破口，耐心幫助李女士回憶捐贈的皮大衣是“棉服”而非皮質(zhì)，最終，因兩年來未能解決的“軍大衣”糾紛得到了圓滿解決。
西區(qū)制定《“三說會堂”糾紛調(diào)處流程圖》，完善糾紛排查、評估研判、分級受理、案件流轉(zhuǎn)、辦結(jié)確認(rèn)和回訪評價(jià)等環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，形成矛盾糾紛調(diào)處工作閉環(huán)。組織群眾、干部和法官全過程介入糾紛調(diào)解，為糾紛當(dāng)事人進(jìn)行面對面釋法說理、交流解惑，對符合司法確認(rèn)的調(diào)解案件，提供“一站式”司法確認(rèn)便民服務(wù)，破解調(diào)解反復(fù)率高和可執(zhí)行性低的問題。
西區(qū)“三說會堂”專班有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將深度運(yùn)用“三說會堂”糾紛多元化解模式，著力化解社會矛盾，全力為“一區(qū)一城”建設(shè)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。（田金艷）
