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向大氣污染“亮劍”,“兩打”行動守護(hù)“天府藍(lán)”

來源:中國網(wǎng) 時(shí)間:2023-07-18 09:39:33 編輯:曾青瑤 點(diǎn)擊:
“你好,我們是成都市邛崍生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員,現(xiàn)在需要對你公司自動監(jiān)測數(shù)據(jù)異常進(jìn)行現(xiàn)場核查。”2023年5日8日,成都市邛崍生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對成都市某建材有限公司開展現(xiàn)場檢查,現(xiàn)場檢查時(shí)通過核算發(fā)現(xiàn)該公司部分時(shí)段折算值已超過排放限值,涉嫌環(huán)境違法。這是今年5月以來,四川省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省人民檢察院、省公安廳(以下簡稱三部門)聯(lián)合開展深入打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(以下簡稱“兩打”行動)的一個(gè)工作縮影。

進(jìn)入夏季,藍(lán)天白云的美圖不斷刷屏朋友圈。不過,隨著氣溫上升,大氣污染防治形勢也不容樂觀。為切實(shí)保障成都平原地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量,5月以來,四川省多措并舉向大氣污染“亮劍”,并加強(qiáng)執(zhí)法力度,開展“兩打”行動,切實(shí)提升人民群眾的藍(lán)天幸福感和獲得感,讓市民朋友在藍(lán)天下暢享綠色休閑時(shí)光。
護(hù)藍(lán)天
對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假零容忍
今年,三部門制定了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動的實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》),并聯(lián)合下發(fā)專項(xiàng)行動實(shí)施意見,結(jié)合各地區(qū)域特征、行業(yè)特點(diǎn),細(xì)化工作措施,明確打擊重點(diǎn),深入打擊環(huán)境違法犯罪行為,助力藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
其中,在嚴(yán)厲打擊自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪方面,《方案》明確了“嚴(yán)查不正常運(yùn)行自動監(jiān)測設(shè)備違法行為”“重點(diǎn)打擊篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施的環(huán)境違法犯罪行為”等4種重點(diǎn)行為,要求各地生態(tài)環(huán)境部門采用大數(shù)據(jù)分析、突擊檢查、比對監(jiān)測等方式組織行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)控執(zhí)法檢查,摸清水、氣重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)測設(shè)備安裝使用情況。
《方案》還明確,公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在打擊自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假犯罪中,對干擾采樣、干擾自動監(jiān)測行為難以確認(rèn)的,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門出具的認(rèn)定意見,結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定。
“對監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為零容忍,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。”自今年“兩打”行動開展以來,全省共發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪線索19起,發(fā)現(xiàn)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假環(huán)境違法犯罪線索23起,并依法向公安機(jī)關(guān)移交。
案件查辦難點(diǎn)多
聯(lián)合掛牌督辦提質(zhì)效
執(zhí)法總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,涉自動監(jiān)控弄虛作假案件查辦專業(yè)性較強(qiáng),案件在辦理的過程中面臨著不少難點(diǎn)。
一方面,第三方自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量良莠不齊,自動監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性不佳?;鶎訄?zhí)法人員技術(shù)力量薄弱,應(yīng)對自動監(jiān)測設(shè)施作假手段隱蔽和多樣化的能力欠缺,難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)弄虛作假線索。另一方面,廢氣排放存在瞬時(shí)性,難以鎖定是否排放“有毒有害物質(zhì)”的證據(jù),從而無法衡量危害后果。
“監(jiān)測數(shù)據(jù)是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的生命線,容不得半點(diǎn)馬虎。”為此,三部門組成省級督導(dǎo)組對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題進(jìn)行督導(dǎo),對跨區(qū)域、重大疑難案件實(shí)行現(xiàn)場督辦,對情節(jié)惡劣、影響較大的典型案件,實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)、提級查辦、聯(lián)合掛牌督辦。在協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度跨區(qū)域調(diào)查、現(xiàn)場取證、規(guī)范固定證據(jù)、及時(shí)移交移送等方面開展辦案指導(dǎo),切實(shí)協(xié)調(diào)解決屬地生態(tài)環(huán)境部門辦案過程中遇到的困難和問題,推動“兩打”行動大案要案疑難案件的辦理。
執(zhí)法有力度,服務(wù)有溫度。為全力保障夏季大氣環(huán)境質(zhì)量,引導(dǎo)社會廣泛關(guān)注、支持和參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,生態(tài)環(huán)境廳還不斷加強(qiáng)對企業(yè)的環(huán)保法制宣傳教育,完善有獎舉報(bào)制度,落實(shí)正向激勵(lì)措施,引導(dǎo)企業(yè)知法、懂法、守法、敬法。
此外,還對環(huán)境污染嚴(yán)重、損害群眾健康、影響惡劣的涉及“兩打”工作的典型案例予以曝光,強(qiáng)化警示震懾作用,讓作假者從明目張膽到提心吊膽,最后聞風(fēng)喪膽、絕無此膽,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)“真準(zhǔn)全”,督促企業(yè)堅(jiān)決履行大氣污染防治責(zé)任。
加大查處力度
守護(hù)天府藍(lán)
“看,他們二氧化硫、氮氧化物排放濃度自動監(jiān)測數(shù)據(jù)短時(shí)明顯異常下降,肯定有問題。”5月4日,生態(tài)環(huán)境部大氣司對內(nèi)江市重點(diǎn)排污單位某有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)了“貓膩”。
監(jiān)測數(shù)據(jù)容不得半點(diǎn)馬虎!內(nèi)江市生態(tài)環(huán)境局立即展開調(diào)查,經(jīng)查明,該公司儀表檢修工劉某于2023年4月14日,利用螺絲刀對連接自動監(jiān)測采樣設(shè)備的氮?dú)怆姶砰y橡膠圈制造凹槽,將氮?dú)馔ㄈ氩蓸釉O(shè)備,稀釋采樣廢氣,致使自動監(jiān)測數(shù)據(jù)失真。該公司干擾自動監(jiān)測數(shù)據(jù)排放二氧化硫、氮氧化物等污染物,涉嫌污染環(huán)境犯罪。5月10日,內(nèi)江市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)有關(guān)規(guī)定,將該案件移送公安機(jī)關(guān)。5月13日,威遠(yuǎn)縣公安局對本案立案偵查,對2名責(zé)任人實(shí)施刑事拘留。
通過梳理發(fā)現(xiàn),在“兩打”行動查處的案件中,“上級督辦”是線索來源的重要渠道之一。依托生態(tài)環(huán)境部大氣司異地交叉監(jiān)督幫扶行動幫助發(fā)現(xiàn)的問題線索,四川省精準(zhǔn)打擊了一批大氣環(huán)境違法行為,讓藍(lán)天白云常駐。

“今年‘兩打’行動查處的環(huán)境犯罪案件,數(shù)量是去年的3倍左右。”執(zhí)法總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,案件數(shù)量的上升也反映了省“兩打”行動取得的實(shí)效。今年,四川省將“兩打”行動納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核目標(biāo),并將“兩打”行動與執(zhí)法大練兵相結(jié)合,建立考評機(jī)制,開展執(zhí)法業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),確保專項(xiàng)行動落地見效,不斷加大對環(huán)境違法案件的查處力度,解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題,提升城市“氣質(zhì)”,守護(hù)天府藍(lán)。(郭濤)

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