從錢塘江南岸到米倉山南麓,從杭州大都市強區(qū)到川陜革命蘇區(qū)后期首府、傳統(tǒng)資源型老工業(yè)城市、國家重點生態(tài)功能區(qū)、秦巴地區(qū)山區(qū)縣、曾經的國家扶貧開發(fā)工作重點縣,杭州市蕭山區(qū)與廣元市旺蒼縣,直線距離近1700公里,跨越山海,攜手共續(xù)濃濃“山海情”。
旺蒼縣地處四川盆地北緣、米倉山南麓,幅員2987平方公里,轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)257個村(社區(qū)),總人口53萬人,城市品牌是“紅色旺蒼、中國茶鄉(xiāng)”,擁有“紅城、綠谷、茶鄉(xiāng)、古道、恐龍”五張名片。
2019年,廣元市旺蒼縣退出貧困縣序列。2021年6月,根據(jù)新一輪東西部協(xié)作安排,杭州蕭山區(qū)與廣元旺蒼縣確立了東西部協(xié)作結對幫扶關系,新一輪東西部協(xié)作揚帆起航。
結對近三年來,蕭旺兩地黨委政府建章立制、緊密協(xié)作,牢牢立足“旺蒼所需、蕭山所能”幫扶原則,圍繞項目共建、產業(yè)協(xié)作、人才交流、勞務消費幫扶和社會事業(yè)建設等協(xié)作內容,全面推進了東西部協(xié)作各項任務落細落實,構建了全方位、多領域、深層次的東西部協(xié)作格局,為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接貢獻了積極力量!旺蒼縣在2021年、2022年東西部協(xié)作省級考核中,連續(xù)兩年被評為“好”等次!
三年來,蕭山—旺蒼堅持高位推動,協(xié)作機制持續(xù)完善。推動多層次、多領域的交往交流,先后召開6次蕭山區(qū)—旺蒼縣東西部協(xié)作高層聯(lián)席會議。完善制定了東西部協(xié)作議事規(guī)則,推動各項工作規(guī)范運行。延伸拓展結對關系,積極銜接兩地鎮(zhèn)街部門、學校、醫(yī)院、企業(yè)等踴躍開展結對交流,已促成蕭山區(qū)城廂街道、益農鎮(zhèn)、蕭山教育局等20余個鎮(zhèn)街部門,蕭山中學、蕭山第一人民醫(yī)院等15所學校醫(yī)院對應與旺蒼縣結成幫扶關系。
三年來,蕭山—旺蒼突出項目為王,確保項目規(guī)范建設。連續(xù)三年累計投入蕭山財政幫扶資金1.5億元,圍繞產業(yè)協(xié)作、勞務協(xié)作、人才交流、消費協(xié)作和改善民生等方面,精準實施了綠色家居共建產業(yè)園、米倉山茶全產業(yè)鏈、“湖羊入川”產業(yè)園、蕭山旺蒼佰章幼兒園等33個協(xié)作項目。建立東西部協(xié)作項目建設定期督辦和通報機制,通過開展項目現(xiàn)場督辦、召開專題協(xié)調會,有力地保障了項目建設進度。完善制定《旺蒼縣東西部協(xié)作項目資金管理辦法》,確保資金使用安全規(guī)范。
三年來,蕭山—旺蒼聚焦挖潛增效,產業(yè)協(xié)作實現(xiàn)雙贏。把產業(yè)協(xié)作納入協(xié)作幫扶的重要內容,牢牢立足西部地區(qū)的資源稟賦、發(fā)展需要和東部地區(qū)資金技術、市場優(yōu)勢,精準聚焦旺蒼縣茶全產業(yè)鏈發(fā)展和肉牛羊養(yǎng)殖循環(huán)養(yǎng)殖全產業(yè)鏈兩大方向,引導杭州優(yōu)勢企業(yè)助推當?shù)禺a業(yè)發(fā)展,產業(yè)協(xié)作實現(xiàn)雙向協(xié)作、合作共贏良好局面。其中,招引浙江開農貿易有限公司實施全縣夏秋茶產業(yè)開發(fā),幫助旺蒼縣實現(xiàn)了夏秋茶全面開發(fā)“零的突破”和茶產業(yè)出口創(chuàng)匯“零的突破”。招引杭州巨創(chuàng)農業(yè)開發(fā)有限公司實施“湖羊入川”項目,截至目前,已建設標準化養(yǎng)殖基地3個,家庭農場1個,年出欄湖羊5000頭以上,養(yǎng)殖基地標準化、規(guī)?;揭殉蔀橥n縣示范標桿項目。
三年來,蕭山—旺蒼圍繞民生保障,脫貧攻堅成果有效鞏固。堅持把鞏固脫貧攻堅成果放在突出位置,圍繞“產業(yè)聯(lián)農增收、就業(yè)消費增收、困難資助幫扶”三個重點,因地制宜對脫貧群眾開展精準幫扶。一是通過產業(yè)發(fā)展聯(lián)農帶農實現(xiàn)增收。廣泛帶動周邊農戶通過托管共養(yǎng)、共享收益分紅等方式聯(lián)農帶農惠農。二是千方百計穩(wěn)就業(yè)促增收。推出勞務協(xié)作“村企結對”專項行動,廣泛開展就業(yè)轉移和穩(wěn)崗扶持,幫助5000余脫貧人口實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)。拓寬消費渠道促進消費幫扶。設立蕭山旺蒼農特產品展銷中心,參加各類農特產品展銷活動20余場次,協(xié)調推動蕭山各級單位參與旺蒼農特產品團購消費,充分挖掘線上(電商)銷售潛力,積極培育“直播電商”經濟。三是精準開展重點困難群體幫扶。開展東西部協(xié)作“六心六助”鞏固脫貧攻堅成果三年幫扶工程,有效整合各類助困幫扶捐贈資源,有針對性在全縣返貧致貧監(jiān)測戶中開展“助學、助工、助醫(yī)、助殘、助幼、助冬”活動,參與結對各類困難群體1200余戶。
三年來,蕭山—旺蒼深化人才交流,落實人才智力幫扶。圍繞促進兩地觀念互通、思路互動、技術互學、作風互鑒,推進“東才西用”和“西才東育”雙向聯(lián)動。蕭山區(qū)已累計選派52名教育、醫(yī)療、農業(yè)等領域專技人才到旺蒼支教、支醫(yī)、支技,旺蒼縣已累計選派150余名干部、教師、醫(yī)生到蕭山開展跟崗跟班學習。累計舉辦鄉(xiāng)村振興干部和專業(yè)技術人才培訓班100余期。實現(xiàn)縣屬公立醫(yī)院組團式結對幫扶全覆蓋,設立醫(yī)療專家工作室2個,完成旺蒼縣人民醫(yī)院首例超聲引導下膽囊造瘺術、首例經皮腦動脈取栓術、首例靜脈溶栓橋接動脈取栓術等手術。成功連續(xù)舉辦蕭旺東西部協(xié)作兩屆教育論壇和成立“9+9”學校結對幫扶教育聯(lián)盟,組織開展各類線上線下教研協(xié)作活動50余場次。
三年來,蕭山—旺蒼發(fā)動社會幫扶,改善民生凝聚人心。圍繞旺蒼民生急需和幫困所需,廣泛動員蕭山區(qū)各類企業(yè)、社會組織、愛心人士,凝心聚力參與東西部協(xié)作社會幫扶工作。落實傳化集團等26家企業(yè)參與“萬企興萬村”幫扶活動,爭取蕭山區(qū)政協(xié)委員、蕭山慈善基金、教育基金、浙江陽光愛心公益組織基金等社會團體參與助學幫困行動,組織開展蕭山融媒體中心“聲”馳千里@旺蒼、蕭山婦聯(lián)“溫情媽媽 愛溢旺蒼”等社會人士關愛活動,發(fā)動蕭山區(qū)青年商會“新蕭商”幼兒園捐建和城廂街道“大山里的 小課桌”愛心捐贈等活動,三來年累計共爭取各類社會捐贈款物2350余萬元。
三年來,蕭山—旺蒼注重特色創(chuàng)新,努力打造協(xié)作品牌?!逗贾菔惺捝絽^(qū)—廣元市旺蒼縣聚焦茶葉全產業(yè)鏈發(fā)展打造產業(yè)協(xié)作“金名片”》在全國東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶工作現(xiàn)場會上交流?!稄V元市旺蒼縣盧家壩村“東西部協(xié)作數(shù)字鄉(xiāng)村平臺建設”數(shù)字賦能實現(xiàn)智慧管理》被農業(yè)農村部通報為2023年智慧農業(yè)建設優(yōu)秀案例。充分借鑒蕭山區(qū)鄉(xiāng)村振興建設經驗,有效發(fā)揮東西部協(xié)作項目資金撬動作用,因地制宜在黃洋鎮(zhèn)、龍鳳鎮(zhèn)共組建2個強村公司,帶動14個村抱團發(fā)展,增強村級集體經濟“造血”功能,激發(fā)共同富裕“內生動力”。
一個個產業(yè)項目拔節(jié)而生,一次次幫扶托起群眾穩(wěn)穩(wěn)幸福,一個個扎實腳印奔向致富路……杭州蕭山干部真情幫扶,廣元旺蒼人民攜手奮斗,一支蕭山和旺蒼跨越山海齊心而奏的“協(xié)奏曲”,唱響了東西部協(xié)作助力區(qū)域協(xié)調發(fā)展的凱歌。(康勇)