黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視黨支部建設(shè)，對(duì)新時(shí)代黨支部建設(shè)提出一系列新思想新論斷新要求，推動(dòng)全黨形成了大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢(shì)。南充市檢察院把高質(zhì)量推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建的重點(diǎn)課題，以創(chuàng)建“四強(qiáng)”黨支部為抓手，以創(chuàng)建“一支部一特色”黨建品牌為載體，探索出一條“鑄品牌、提質(zhì)效、強(qiáng)監(jiān)督”的實(shí)踐路徑，取得了良好成效。

思想認(rèn)識(shí)不夠清晰。有的黨支部對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)缺乏正確的認(rèn)知，片面認(rèn)為只要落實(shí)好“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等政治生活和組織生活制度，做到人按職責(zé)干、事依制度辦就達(dá)到了“標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化”。有的黨支部簡(jiǎn)單把黨建工作理解為黨務(wù)工作，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)定位不夠高，忽視了激發(fā)和提升黨支部的政治功能和組織功能。

作用發(fā)揮不夠明顯。有的黨支部對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)沒(méi)有形成齊抓共管的合力。支委班子集體作用發(fā)揮不夠明顯，支部黨建工作基本就是支部書記“單打獨(dú)斗”，“掛名支委”現(xiàn)象突出，部分黨員參與度不高。有的黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯，突出表現(xiàn)為“就黨建抓黨建”“為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)”等現(xiàn)象，沒(méi)有把標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。有的黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，黨員身份弱化，黨性修養(yǎng)淡化，在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)中上交矛盾、下推責(zé)任、甘于“躺平”。

工作推進(jìn)不夠平衡。有的抓支部建設(shè)側(cè)重組織建設(shè)，忽視了政治、思想、作風(fēng)、紀(jì)律等建設(shè)的要求，沒(méi)有把標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要求全面協(xié)調(diào)落實(shí)到支部建設(shè)的經(jīng)常性工作中。有的黨支部在抓標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)中重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重形式輕實(shí)效、重業(yè)務(wù)輕黨建。比如，只注重“三會(huì)一課”的數(shù)量，沒(méi)有關(guān)注“三會(huì)一課”的質(zhì)量。有的黨支部存在“縱向上熱下涼”“橫向良莠不齊”的情況，工作的主動(dòng)性積極性不夠，上級(jí)不要求，基本不行動(dòng)，影響了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的推進(jìn)質(zhì)效。

制度落實(shí)不夠到位。有的黨支部對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的制度和要求執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)、落實(shí)不到位。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活制度不到位，常常是作指示、談工作多，話黨建、談思想的少。有的黨支部落實(shí)組織生活制度存在隨意性和無(wú)序性，把黨課教育和學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神混淆，“三會(huì)一課”形式單一，民主生活會(huì)“辣味”不足，有的甚至靠“補(bǔ)資料、補(bǔ)記錄、補(bǔ)筆記”代替“三會(huì)一課”，黨建呈現(xiàn)“表面資料臺(tái)賬多，實(shí)際開展工作少”的形式主義現(xiàn)狀。

量化考核不夠精準(zhǔn)。有的對(duì)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)考核沒(méi)有做到定性與定量相結(jié)合，一般只作定性評(píng)價(jià)、不作量化考核，難以實(shí)現(xiàn)黨支部建設(shè)質(zhì)量的日常管控和科學(xué)評(píng)估。有的對(duì)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)不夠經(jīng)常，只靠年底述職評(píng)議考核“一面之詞”來(lái)“一錘定音”，日常工作情況得不到體現(xiàn)。有的沒(méi)有量化考核的標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)單定義為“好、中、差”，支部考核依靠幾個(gè)黨建工作亮點(diǎn)“一俊遮百丑”，或因有違紀(jì)行為被“一票否決”，評(píng)價(jià)結(jié)果不系統(tǒng)、不客觀。

針對(duì)調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的工作短板和實(shí)踐中存在的問(wèn)題，南充市檢察院堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，在市檢察院機(jī)關(guān)深入開展“四強(qiáng)”黨支部、“一支部一特色”黨建品牌等創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)提煉出支部黨建“一二三四”工作法，以有效載體和有力抓手，努力推動(dòng)形成黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的創(chuàng)新路徑和生動(dòng)局面。

鮮明“一個(gè)導(dǎo)向”。牢固樹立黨的一切工作到黨支部的理念，鮮明大抓支部的導(dǎo)向。選齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，院黨組副書記、常務(wù)副檢察長(zhǎng)兼職機(jī)關(guān)黨委書記，政治部副主任專司黨辦工作，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任支部正副書記，充分實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)同部署同落實(shí)、兩手抓兩不誤。按照中央、省委、市委對(duì)支部工作的具體要求，結(jié)合單位實(shí)際，從黨的政治思想建設(shè)、組織體系設(shè)置等7個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范，制定印發(fā)《南充市檢察院機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作手冊(cè)》。認(rèn)真落實(shí)“抓書記、書記抓”的要求，匯聚黨組主體責(zé)任、黨組書記“第一責(zé)任人”責(zé)任、黨組成員“一崗雙責(zé)”、機(jī)關(guān)黨委書記具體責(zé)任、支部書記直接責(zé)任等“五責(zé)”協(xié)同抓黨建的合力。近年來(lái)，市檢察院機(jī)關(guān)黨委被市委評(píng)為先進(jìn)基層黨組織，獲得四川省檢察機(jī)關(guān)第一批黨建業(yè)務(wù)深度融合典型優(yōu)秀案例、黨建調(diào)研工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)，黨建理論研究和實(shí)踐文章被《人民論壇》《人民周刊》、檢察日?qǐng)?bào)等媒體刊載。

開展“兩項(xiàng)創(chuàng)建”。積極探索新時(shí)代加強(qiáng)支部黨建工作的新方法和發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用的新途徑。每年在市檢察院機(jī)關(guān)深入開展“四強(qiáng)”黨支部、“一支部一特色”黨建品牌等創(chuàng)建活動(dòng)。年初，機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)籌謀劃、動(dòng)員部署，各支部制定“雙創(chuàng)”方案，明晰問(wèn)題清單、創(chuàng)建措施、責(zé)任人和創(chuàng)建目標(biāo)。每年“七一”前夕，對(duì)“四強(qiáng)”黨支部、“一支部一特色”黨建品牌創(chuàng)建情況進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)比。通過(guò)典型引領(lǐng)、正向激勵(lì)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員做優(yōu)秀黨員、當(dāng)干事先鋒。近年來(lái)，54個(gè)集體、43名個(gè)人榮獲國(guó)家、省、市表彰表?yè)P(yáng)，涌現(xiàn)了“全國(guó)模范檢察官”“全國(guó)五一巾幗標(biāo)兵崗”“全省人民滿意公務(wù)員”等一大批先進(jìn)典型。以黨員骨干領(lǐng)銜辦理最高檢、公安部掛牌督辦的“4·01”電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案，辦案經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)交流推廣，辦案成效得到“兩高一部”的充分肯定，新華社、人民日?qǐng)?bào)、央視等13家國(guó)家級(jí)媒體集中宣傳報(bào)道。培育選樹“黨檢衛(wèi)士”“檢心橋”“政能量”等有主題、有內(nèi)涵、有特色、有效果的特色黨建品牌7個(gè)，有效促進(jìn)了黨建與檢察業(yè)務(wù)深度融合。

用好“三條機(jī)制”。用好黨組研究黨建工作機(jī)制，每年初，在全市檢察長(zhǎng)工作會(huì)議上，黨組將全年黨建工作與檢察業(yè)務(wù)同研究、同部署，年中，黨組研究一次黨建工作，分析上半年黨建工作存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)、制定整改措施，年底，黨組聽(tīng)取一次機(jī)關(guān)黨建工作專題匯報(bào)，總結(jié)一年的黨建工作，謀劃下一年的黨建工作；用好黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核機(jī)制，每年6月底前，支部書記向機(jī)關(guān)黨委書面述職，年底，機(jī)關(guān)黨委召開全體支部委員大會(huì)，聽(tīng)取各支部書記現(xiàn)場(chǎng)述職，并接受評(píng)議；用好日常督導(dǎo)機(jī)制，機(jī)關(guān)黨辦和機(jī)關(guān)紀(jì)委聯(lián)合對(duì)各支部落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活和黨內(nèi)法規(guī)制度，實(shí)行一季度一次督查通報(bào)、一季度一次評(píng)比排序、一季度一次研判分析，各黨支部圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍開展工作，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，高質(zhì)效推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

評(píng)定“四個(gè)等級(jí)”。探索建立黨建績(jī)效考核常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制，變定性評(píng)價(jià)為定量考核，著力解決“量化難”問(wèn)題。聚焦考什么，將標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的任務(wù)要求，轉(zhuǎn)化為“6+X”考核指標(biāo)體系，“6”是指政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度建設(shè)等共性指標(biāo)、規(guī)定動(dòng)作；“X”是指各黨支部在“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”三大核心任務(wù)中作出工作實(shí)績(jī)的個(gè)性指標(biāo)、自選動(dòng)作。聚焦怎么考，日常堅(jiān)持“定期檢查、動(dòng)態(tài)抽查、隨機(jī)督查”模式，對(duì)日常考核情況實(shí)行臺(tái)賬式記錄、清單式管理；年終堅(jiān)持“組織考核、自我考核、群眾考核”模式，綜合機(jī)關(guān)黨委的評(píng)議、支部書記的述職、群眾的民主評(píng)議進(jìn)行量化打分。聚焦怎么用，按照從高到低，依次設(shè)定“優(yōu)、好、中、差”黨支部4個(gè)等級(jí)，設(shè)定分?jǐn)?shù)區(qū)間，達(dá)到多少分?jǐn)?shù)就對(duì)應(yīng)哪個(gè)等次，被評(píng)為“優(yōu)”的黨支部自動(dòng)晉級(jí)“四強(qiáng)”黨支部，在個(gè)人立功受獎(jiǎng)、職級(jí)晉升等方面優(yōu)先考慮。被評(píng)定為“差”的黨支部，納入重點(diǎn)幫扶“脫薄爭(zhēng)先”行列。

高質(zhì)量推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要“講嚴(yán)”。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效舉措，要以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，做到學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，用黨規(guī)黨紀(jì)校正思想和行動(dòng)，把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和行動(dòng)準(zhǔn)繩，真正使學(xué)習(xí)黨紀(jì)的過(guò)程成為增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、提高黨性修養(yǎng)的過(guò)程，筑牢黨在機(jī)關(guān)的組織基礎(chǔ)和執(zhí)政根基。

高質(zhì)量推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要“求實(shí)”。實(shí)事求是，是馬克思主義的精髓和活的靈魂，也是我們黨的思想路線。要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任，牢固樹立“抓黨建不離中心工作，抓業(yè)務(wù)不離黨建工作”的理念，以實(shí)的目標(biāo)、實(shí)的作風(fēng)、實(shí)的抓手，在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)互融互促、提升黨支部政治功能和組織力等方面做出實(shí)的效果。

高質(zhì)量推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要“鑄魂”。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，既要“造形”，更要“鑄魂”。要帶著信仰、帶著使命、帶著責(zé)任“學(xué)思想”，深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理力量和實(shí)踐偉力，在常學(xué)常新中加強(qiáng)理論修養(yǎng)，在真學(xué)真信中堅(jiān)定理想信念，在學(xué)思踐悟中牢記初心使命，真正做到以學(xué)鑄魂，確保對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。（南充市人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)羅樂(lè)）