柳林簡(jiǎn)介

　　柳林鎮(zhèn)地處巴中西南部，距巴城32公里，距恩陽(yáng)區(qū)13公里。成巴高速、G244國(guó)道縱穿南北，是巴中北上陜西、南下成都、重慶的重要交通要道。

　　全鎮(zhèn)轄22個(gè)村，2個(gè)居委會(huì)，152個(gè)村民小組、5個(gè)居民小組，11677戶、44195人，場(chǎng)鎮(zhèn)人口1.6萬(wàn)人，場(chǎng)鎮(zhèn)面積2平方公里，耕地面積25238畝。2014年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入43365萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入7756元。

　　柳林鎮(zhèn)是巴中市8個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)之一，是全省2013年首批啟動(dòng)的21個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)之一,2014年7月成功申報(bào)“國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)”，是巴中市唯一的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)，2013年被評(píng)為四川省“環(huán)境優(yōu)美示范鎮(zhèn)”，七顆石村、鳳鳴埡村兩村被評(píng)為四川省“環(huán)境優(yōu)美示范村”。目前，正積極申報(bào)“四川省園林城鎮(zhèn)”。

　　近年來(lái)，柳林鎮(zhèn)以建設(shè)“宜居、宜游、宜商、宜業(yè)”的新型城鎮(zhèn)為發(fā)展思路，以建設(shè)“實(shí)力恩陽(yáng)”副中心、“魅力恩陽(yáng)”后花園為目標(biāo)，努力打造全國(guó)知名銀杏風(fēng)情小鎮(zhèn)。

一、柳林鎮(zhèn)基本情況

　?。ㄒ唬v史沿革。1951年置柳林鄉(xiāng)，1958年改公社，1984年復(fù)鄉(xiāng)，1993年建鎮(zhèn)。柳林鎮(zhèn)中心城鎮(zhèn)于1983年由桐城寨村遷至鳳鳴埡，2005年原來(lái)龍鄉(xiāng)并入柳林鎮(zhèn)，2013年柳林鎮(zhèn)劃入巴中市恩陽(yáng)區(qū)。境內(nèi)銅城寨系四川省傳統(tǒng)村落；桅桿埡村佛爺灣石窟起源于唐代，是市級(jí)重點(diǎn)保護(hù)文物；來(lái)龍寨、香爐寨、七星寨、觀音寨、岳王廟、關(guān)帝廟等寺廟是當(dāng)?shù)厝罕娒磕陚鹘y(tǒng)“登高節(jié)”必登之地。

　?。ǘ┓鶈T遼闊。柳林鎮(zhèn)是巴中市8個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)之一，同時(shí)也是全省2013年首批啟動(dòng)的21個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)之一。幅員面積68平方公里，轄24個(gè)村（居），總?cè)丝?8350人，場(chǎng)鎮(zhèn)人口1.6萬(wàn)人，場(chǎng)鎮(zhèn)面積2平方公里，耕地面積25238畝。

　　（三）交通便捷。柳林鎮(zhèn)地處巴中西南部，距巴城32公里，東與恩陽(yáng)古鎮(zhèn)、萬(wàn)安鄉(xiāng)接壤，南與下八廟、雙勝鄉(xiāng)相靠，西與花叢鎮(zhèn)、漁溪鎮(zhèn)毗鄰，北與青木鎮(zhèn)相依。巴南高速橫貫?zāi)媳?，唐巴公路貫穿全境，是巴中通往重慶、成都的重要交通要道。

　?。ㄋ模┡涮淄晟?。新建府前大道、銀杏大道兩條主干道，場(chǎng)鎮(zhèn)框架進(jìn)一步拉大，達(dá)到了2平方公里；新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)于2013年9月正式投入使用，日處理能力達(dá)2000噸的污水處理廠、銀杏大道硬化工程、銀杏廣場(chǎng)年內(nèi)全面啟動(dòng)建設(shè)，功能配套設(shè)施更加完善，城鎮(zhèn)吸附能力顯著增強(qiáng)；新轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)人口近6000人，城鎮(zhèn)人口達(dá)到1.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌效果初顯；投資3500萬(wàn)元完成了場(chǎng)鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造，打造出了柳林干線重鎮(zhèn)新形象。

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。近年來(lái)，柳林鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展銀杏、有機(jī)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游三大支柱產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。一是以銀杏產(chǎn)業(yè)為主的花木產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，目前已達(dá)到15000畝規(guī)模。2013年內(nèi)啟動(dòng)銀杏加工廠二期工程，實(shí)現(xiàn)銀杏深加工能力，逐步形成銀杏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷“一條龍”格局；二是以玉金村“中心村”建設(shè)為核心，發(fā)展有機(jī)果蔬、有機(jī)養(yǎng)殖業(yè)，集中打造“有機(jī)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)”；三是以打造鐘家壩“成巴線第一新型社區(qū)”為契機(jī)，將鐘家壩村打造成為“鄉(xiāng)村旅游示范村”，招商引資新建鄉(xiāng)村旅游酒店一座，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)；四是完成玉金村、七星寨、七顆石5000畝的有機(jī)農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)，促進(jìn)休閑觀光旅游業(yè)加快成型。

　?。┉h(huán)境優(yōu)美。柳林鎮(zhèn)以打造“特色鮮明、風(fēng)格相融、產(chǎn)城共建、宜業(yè)宜居”的“花園柳林”為目標(biāo)，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，著力提升城鄉(xiāng)居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，系2013年四川省100個(gè)“環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”之一，七顆石村、鳳鳴埡村兩村被評(píng)為四川省“環(huán)境優(yōu)美示范村”。同時(shí)，柳林鎮(zhèn)正積極申報(bào)“四川省園林城鎮(zhèn)”。

　　二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

　　在巴中市城市總體規(guī)劃市域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃中，柳林鎮(zhèn)位于巴南高速公路與省道101線城鎮(zhèn)空間發(fā)展輔軸上。該軸輻射市域西南部，是市域重要的以特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)與加工業(yè)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)發(fā)展密集地帶。同時(shí)，柳林鎮(zhèn)是恩陽(yáng)新區(qū)的副中心城鎮(zhèn)，“魅力”恩陽(yáng)的“后花園”。近年來(lái)，通過(guò)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，柳林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。2012年底，全鎮(zhèn)GDP達(dá)31877萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)18.1%；人均純收入5681元，較上年增長(zhǎng)19.1%；社會(huì)固定總投資1.45億元，較上年增長(zhǎng)59.3%。

　　三、小城鎮(zhèn)建設(shè)情況

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持科學(xué)布局，突出全域規(guī)劃，加快融入城鎮(zhèn)體系。按照“全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、功能分區(qū)”要求，加快編制重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到多規(guī)銜接、全域覆蓋。重新編制完成了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)以及新居規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等，科學(xué)定位鎮(zhèn)村空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、基礎(chǔ)設(shè)施配套和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，有機(jī)融入“城區(qū)—重點(diǎn)鎮(zhèn)—中心村（聚居點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）”三級(jí)城鎮(zhèn)體系。3年時(shí)間內(nèi)，規(guī)劃城鎮(zhèn)面積達(dá)到5平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)到5萬(wàn)人，“巴山新居”聚居點(diǎn)7個(gè)，以銀杏為主的特色產(chǎn)業(yè)園3萬(wàn)畝，城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%，努力將我鎮(zhèn)打造成全市乃至全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。

　　（二）堅(jiān)持鎮(zhèn)村統(tǒng)籌，突出風(fēng)貌特色，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)。堅(jiān)持產(chǎn)鎮(zhèn)共建、特色鮮明、宜居宜業(yè)的原則，加快建設(shè)具有城市風(fēng)貌和配套功能的新居組團(tuán)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村共融互動(dòng)、一體發(fā)展。一是突出“花園柳林”特色，采取“項(xiàng)目支撐、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”建設(shè)模式，強(qiáng)力推進(jìn)舊城風(fēng)貌塑造、新區(qū)開(kāi)發(fā)拓展、設(shè)施功能配套、人居環(huán)境改善等基礎(chǔ)建設(shè)，全面形成以府前、銀杏兩條干道為骨架，以功能配套、綠化亮化為特色的“花園式”新型城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌，推進(jìn)了人口集聚和產(chǎn)業(yè)吸附。二是突出文化元素和田園意境，按照“宜聚則聚、相對(duì)集中”原則和“以點(diǎn)連線、連線擴(kuò)面”方式，重點(diǎn)打造了以銀杏文化為特色的“成巴第一新型社區(qū)”——鐘家壩聚居點(diǎn)，以山水相融、田園風(fēng)光為特色的玉金村聚居點(diǎn)。配套推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文體、購(gòu)物、金融等公共服務(wù)設(shè)施。目前全鎮(zhèn)規(guī)劃建成聚居點(diǎn)13個(gè)，“巴山新居”工程13個(gè)，新農(nóng)村綜合體1個(gè)，幼兒園3所，衛(wèi)生站5個(gè)，農(nóng)家書屋 22個(gè)，農(nóng)家超市5個(gè)，金融網(wǎng)點(diǎn)5個(gè)，努力將我鎮(zhèn)打造成全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)。

　?。ㄈ﹫?jiān)持園區(qū)帶動(dòng)，突出產(chǎn)村相融，著力培育特色產(chǎn)業(yè)。立足資源條件和資源稟賦，按照“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化”要求，因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展，走“專而精”的發(fā)展路子，采取“企業(yè)+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”模式，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，以園區(qū)建設(shè)為載體，大力培育銀杏、有機(jī)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力彰顯本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色，拓寬農(nóng)民增收渠道。目前全鎮(zhèn)已建成以鐘家壩為核心的銀杏產(chǎn)業(yè)園1.5萬(wàn)畝，以玉金、七星寨、七顆石為重點(diǎn)的有機(jī)果蔬、水產(chǎn)養(yǎng)殖園1000畝，以農(nóng)家樂(lè)、觀光農(nóng)業(yè)、水景觀為依托的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè)；培育專合組織4個(gè)，發(fā)展種養(yǎng)大戶18戶，建成銀杏加工廠一座、鄉(xiāng)村旅游酒店一座。上半年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入3383元，同比增長(zhǎng)19.1%，努力將我鎮(zhèn)打造成全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范鎮(zhèn)。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，突出產(chǎn)權(quán)改革，充分激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為突破，全面推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新。一是充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，形成“項(xiàng)目政策群眾全知曉、規(guī)劃選址群眾全參與、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全收益、協(xié)調(diào)服務(wù)部門全跟進(jìn)”模式；二是按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域集中、渠道不亂、用途不變”的原則，有效整合涉農(nóng)項(xiàng)目集中投入到重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)；三是加快推進(jìn)以農(nóng)村“八權(quán)一股”確權(quán)頒證為基礎(chǔ)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、股份合作等形式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，在鐘家壩聚居點(diǎn)組建了土地專業(yè)合作社，初步集約流轉(zhuǎn)土地800余畝；四是通過(guò)建立功能完善、民主自治、文明和諧的現(xiàn)代新型社區(qū)，積極引導(dǎo)支持農(nóng)民在場(chǎng)鎮(zhèn)和聚居點(diǎn)落戶，推進(jìn)農(nóng)民變市民，努力使我鎮(zhèn)成為全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革示范鎮(zhèn)。