河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)東漳堡鄉(xiāng)南趙村農(nóng)民在整理收獲的菊花(11月17日攝)。邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民投入到菊花、山藥、食用菌等特色種植產(chǎn)業(yè)中,變“冬閑”為“冬忙”,成為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的新亮點(diǎn)。新華社記者 牟宇 攝
新華社北京12月29日電 題:譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章——2017年中央農(nóng)村工作會議傳遞六大新信號
新華社記者董峻、高敬、侯雪靜、胡璐
為期兩天的中央農(nóng)村工作會議29日閉幕。圍繞黨的十九大報(bào)告提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這次會議全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù),研究實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策并進(jìn)行部署。新華社記者第一時(shí)間采訪權(quán)威專家,對會議精神進(jìn)行全面解讀。
八個(gè)堅(jiān)持:習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作新理念新思想新戰(zhàn)略
會議指出,黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作作出了一系列重要論述,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,這些新理念新思想新戰(zhàn)略是我們黨“三農(nóng)”理論創(chuàng)新的最新成果,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是指導(dǎo)過去5年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的科學(xué)理論,也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的行動指南。
“這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為新時(shí)代‘三農(nóng)’工作提供了根本遵循。”農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示。
根據(jù)會議精神,習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作新理念新思想新戰(zhàn)略包括:
——堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),為“三農(nóng)”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障;
——堅(jiān)持重中之重戰(zhàn)略地位,切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處;
——堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;
——堅(jiān)持立足國內(nèi)保障自給的方針,牢牢把握國家糧食安全主動權(quán);
——堅(jiān)持不斷深化農(nóng)村改革,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力;
——堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展;
——堅(jiān)持保障和改善民生,讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感;
——堅(jiān)持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。
首次提出:走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路
會議首次提出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
中國特色體現(xiàn)何在?國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長葉興慶說,把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重、作為關(guān)系全局的大事來抓,這是我國的體制特色。
“我們的鄉(xiāng)村振興,建立在土地這個(gè)最重要的生產(chǎn)資料集體所有制的基礎(chǔ)上。”他說,“這樣的所有制結(jié)構(gòu)有利于避免現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)農(nóng)民破產(chǎn)、農(nóng)戶分化,避免大量小農(nóng)被迫流離失所進(jìn)城,這也是中國特色的體現(xiàn)。”
葉興慶還表示,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要建立一個(gè)高效的、可持續(xù)的、有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系支撐鄉(xiāng)村振興,而不能單純靠高福利留住農(nóng)村人口,這不符合我國國情,而是要通過產(chǎn)業(yè)興旺來支撐繁榮興旺的鄉(xiāng)村。
精準(zhǔn)確定:實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”時(shí)間表
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排,中央農(nóng)村工作會議明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù):
——到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;
——到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);
——到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個(gè)目標(biāo)任務(wù)時(shí)間點(diǎn),與黨的十九大報(bào)告提出的目標(biāo)是同步的。他對三個(gè)階段性目標(biāo)的理解是:
重要進(jìn)展是指鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的體制機(jī)制建立起來,鄉(xiāng)村文明、社會治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等成效初步顯現(xiàn);
決定性進(jìn)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體制機(jī)制進(jìn)一步理順,城鄉(xiāng)要素流動障礙全面消除;
全面振興是整個(gè)鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制和政策都相當(dāng)完善,城鄉(xiāng)之間實(shí)現(xiàn)良性互動并相互促進(jìn),中國的“三農(nóng)”問題得到解決。