本報記者 王成棟 寇敏芳 侯沖 張舒
1月16日在成都召開的省委農(nóng)村工作會議提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既要推進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展、生產(chǎn)關(guān)系變革，也要調(diào)整城鄉(xiāng)關(guān)系、優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略布局，涉及范圍廣、觸及層次深，必須統(tǒng)籌謀劃、突出重點。
會上，與會代表圍繞做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大文章、促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡發(fā)展、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、構(gòu)建新時代鄉(xiāng)村治理體系、打贏脫貧攻堅這場硬仗、打造“三農(nóng)”人才隊伍等重點工作，談體會、話舉措。
A
農(nóng)業(yè)大省“金字招牌”咋擦亮？
發(fā)力供給側(cè)強農(nóng)業(yè)，深化改革激活力
一壇泡菜“泡”出157億元產(chǎn)值。分組討論中，眉山市委書記慕新海跟與會代表分享喜悅。喜悅背后，是當?shù)爻种院阃苿愚r(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，矢志不渝深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的努力。
會議指出，要以建基地、創(chuàng)品牌、搞加工為重點，深入做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇大文章。如何落實？
“加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和糧食生產(chǎn)重點縣等建設(shè)，到2020年建成全國優(yōu)質(zhì)糧油基地、特色農(nóng)產(chǎn)品供給基地、商品豬戰(zhàn)略保障基地。依托川酒、川茶、川菜、川藥、川豬等打造‘川字號’品牌，到2020年創(chuàng)建‘三品一標’農(nóng)產(chǎn)品5600個以上。統(tǒng)籌推進農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工，到2020年建成全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工基地、產(chǎn)值突破2萬億元。”省農(nóng)業(yè)廳廳長祝春秀說。
做強產(chǎn)業(yè)，還必須打破現(xiàn)有桎梏，鑄就新動力。作為中國農(nóng)村改革重要發(fā)源地，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，四川如何繼續(xù)走在前列？
“主攻方向還是放活土地經(jīng)營權(quán)，推動多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。”祝春秀表示，我省農(nóng)村土地“三權(quán)分置”格局已基本形成。下一步，將繼續(xù)瞄準主攻方向發(fā)力，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、服務(wù)體系，采取合同訂單、股份合作、托管寄養(yǎng)、聯(lián)耕聯(lián)種等辦法，帶動小農(nóng)戶特別是貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，多渠道實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。
“還要抓住重點。”省委農(nóng)工委相關(guān)負責(zé)人表示，農(nóng)業(yè)由大到強，要激活錢、地、人“三要素”，難點是解決實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興錢從哪里來的問題，關(guān)鍵在激活土地要素上做文章。
B
鄉(xiāng)村兩大“軟件”咋補齊？
推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，筑牢綠色本底
“基礎(chǔ)設(shè)施是‘硬件’，公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境是‘軟件’，在振興鄉(xiāng)村中同樣重要。因此，兩手都要抓，兩手都要硬。”甘孜州委常委、州農(nóng)工委主任舒大春坦言。
會議提出，要以幸福美麗新村建設(shè)為載體，促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡發(fā)展。“要讓農(nóng)民不僅住上好房子、喝上放心水，還要享受到和城里一樣的教育、醫(yī)療、社會保障服務(wù)，讓留在農(nóng)村的百姓留得安心、留得放心。”省委農(nóng)工委相關(guān)負責(zé)人表示，今后我省將會結(jié)合全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，因地制宜建設(shè)藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村，并推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，加快實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。
與公共服務(wù)一樣，鄉(xiāng)村振興的另一個“軟件”——生態(tài)環(huán)境，也是與會代表們熱議的話題。在接受采訪時，省環(huán)保廳廳長于會文直言，鄉(xiāng)村振興的前提之一便是“農(nóng)村必須美”。
農(nóng)村如何更美麗？“堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，加快推進幸福美麗新村建設(shè)。”于會文說，今年我省將會繼續(xù)補齊農(nóng)村垃圾、污水處理的短板，整治農(nóng)村人居環(huán)境。同時，繼續(xù)在全省打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，嚴控生態(tài)保護、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條生態(tài)紅線。
今后四川鄉(xiāng)村還將變得“多彩”。省林業(yè)廳副廳長包建華透露，今年，我省將在全省范圍內(nèi)創(chuàng)建35個省級森林小鎮(zhèn)，進一步實施四大森林城市群建設(shè)以推動森林進城和公園下鄉(xiāng)，“這些公園以鄉(xiāng)土花卉樹種為主，最終實現(xiàn)農(nóng)村美起來。”
