黨的十八大以來,翠屏區(qū)深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,高度重視森林資源的可持續(xù)利用。近三年以來,翠屏區(qū)以林長制為統(tǒng)領,以森林督查為重點,強化執(zhí)法擔當,強力推進破壞森林資源違法案件的查處整改,嚴厲打擊各類涉林違法行為,全力守護全區(qū)森林資源的生態(tài)安全。
翠屏區(qū)屬亞熱帶常綠闊葉林區(qū),適宜多種植物生長,物種非常豐富。根據(jù)2019年《宜賓市翠屏區(qū)森林資源規(guī)劃設計調查報告》確定:翠屏區(qū)森林面積53518.99公頃,森林覆蓋率(技術標準)35.05%。林木綠化率42.30%,活立木蓄積2675034立方米,林地面積42556.48公頃。翠屏區(qū)作為宜賓市中心城區(qū),城市開發(fā)進程快,各類建設項目多,相關職能部門提前介入,主動作為,做好建設項目土地要素保障服務,平衡處理好資源保護和社會發(fā)展的關系。
以更嚴的舉措監(jiān)管督辦。每一個案件從立案調查到下達處罰決定書整個過程,均形成執(zhí)法承辦大隊初審、政策法規(guī)股審核、行政機關負責人審批的閉環(huán)流程,確保了行政案件依法公正。執(zhí)法人員通過案例評析會、聯(lián)合培訓會等多種方式積極學習業(yè)務知識和法律法規(guī),群策群力提高林業(yè)行政案件辦理的質量和效率。近三年來,翠屏區(qū)違法案件數(shù)量和違法面積呈逐年下降的趨勢,林地違法面積下降率達95%以上。三年來全區(qū)共查處林業(yè)行政案件394起,其中:2021年191起,林地違法面積20.6116公頃;2022年123起,林地違法面積10.1251公頃;2023年80起,林地違法面積0.7643公頃。全區(qū)未發(fā)生一起林業(yè)行政案件復議和訴訟情況。
以更強的協(xié)作聯(lián)動執(zhí)法。根據(jù)四川省林草行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法,充分發(fā)揮林業(yè)與公安部門的聯(lián)動作用,在信息交流、情報共享、重大案件研判、涉林違法犯罪案件查辦等方面緊密配合。根據(jù)林業(yè)執(zhí)法案件發(fā)生情況,公安和林業(yè)執(zhí)法機構建立起定期或不定期會商通報制度。涉林案件先由林業(yè)執(zhí)法部門牽頭調查處理,公安予以配合,參加案件調查。確屬重大疑難案件、涉嫌犯罪的,則由公安機關牽頭,立案偵查,林業(yè)行政執(zhí)法部門予以配合,高效精準將涉林違法案件依法依規(guī)處置到位。近三年來,移送涉林刑事違法案件8起,辦理刑事司法機關移送行政案件4起。
以更大的力度巡林護林。翠屏區(qū)全面構建起“區(qū)—鎮(zhèn)—村”三級林長組織責任體系,強化全區(qū)各級林長主體責任。明確了各級林長責任區(qū)域、工作職責和任務目標,嚴格執(zhí)行林長制巡林、督查、考核、問責、追責等制度。編制了林長制“三單一函”,細化林長制創(chuàng)新方案并試點推廣,真正做到“山有人管、樹有人護、責有人擔”。目前,全區(qū)設立區(qū)級林長2名、副林長25名;設立鎮(zhèn)(街道)級林長32名、副林長116名;設立村級林長177名、副林長109名、監(jiān)管員191名、護林員777名。區(qū)級林長、副林長巡林共計160余次,鎮(zhèn)(街道)級林長巡林620余次,村級林長巡林8500余次。
“林草興則生態(tài)興”。全區(qū)林竹系統(tǒng)將以“建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”為責任使命,繼續(xù)鍥而不舍,繼續(xù)馳而不息,層層壓緊壓實責任,確保林業(yè)行政執(zhí)法不斷檔、森林資源監(jiān)管不漏空、違法行為得到嚴肅查處,讓廣袤的翠屏大地青山常青,綠水長流。(蘇全輝 周玉)