四川路徑

　　講求效率，穩(wěn)扎穩(wěn)打，點(diǎn)面結(jié)合謀篇布局，循序漸進(jìn)確保改革實(shí)效

　　“抓鐵有痕、踏石留印”“一分部署，九分落實(shí)”。這一輪改革啟動(dòng)之初，習(xí)近平總書記就格外重視抓落實(shí)。“既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。”

　　落實(shí)總書記指示，早在2014年2月省委十屆四次全會(huì)上，王東明就針對新時(shí)期涉及面更廣、調(diào)整利益格局更難的情況，提出推動(dòng)改革部署落實(shí)“知行合一”的問題，要求全省上下在增進(jìn)改革共識(shí)、堅(jiān)定改革信心、吃透中央和省委的改革精神的同時(shí)，要把功夫下在抓落實(shí)上，見諸改革行動(dòng)、見諸改革實(shí)踐，一手抓改革方案制定、一手抓改革任務(wù)落實(shí)。

　　與此同時(shí)，一種“省委深改組統(tǒng)籌決策、專項(xiàng)小組分塊抓總、牽頭部門組織實(shí)施、參與部門各盡其責(zé)、改革辦協(xié)調(diào)督促”的改革工作總體格局逐步成型。

　　在抓任務(wù)分解中求落實(shí)。從2014年開始，為確保全面深化改革有條不紊推進(jìn)，四川每年都出臺(tái)年度改革要點(diǎn)、工作臺(tái)賬兩份重要文件。今年初，省委深改組在繼續(xù)編制實(shí)施年度《工作臺(tái)賬》的基礎(chǔ)上，在全國率先用“清單制+責(zé)任制”編制實(shí)施年度《改革落實(shí)臺(tái)賬》。同時(shí)啟動(dòng)建立全面深化改革“清單制+責(zé)任制”信息化平臺(tái)，在省委改革辦設(shè)立運(yùn)行中心，通過黨政內(nèi)網(wǎng)連接9個(gè)專項(xiàng)小組、所有省直部門和21個(gè)市州，形成全省改革工作一張網(wǎng)、一盤棋。

　　在抓督察督辦中求落實(shí)。從一開始，四川就將改革督察作為推動(dòng)改革落實(shí)的一項(xiàng)重要制度來抓。從2014年開始，每年五六月，開展一年一度的全面督察，對所有正式出臺(tái)半年以上的專項(xiàng)改革方案全覆蓋督察，確保一個(gè)方案建立一本臺(tái)賬。

　　2016年，推動(dòng)改革落實(shí)的督察機(jī)制進(jìn)一步升級(jí)，我省建立起“清單式”精準(zhǔn)督察制度，以“專項(xiàng)改革方案”為單元，以每個(gè)方案中“具體改革事項(xiàng)”為對象，按照“已完成、已啟動(dòng)未完成、未啟動(dòng)”3種類型逐一分類評(píng)估，為每個(gè)專項(xiàng)改革方案建立“落實(shí)情況檔案”，全程跟蹤評(píng)估督察，直至銷賬完成。

　　從今年起，四川將督察的頻率提升為月月督察，選取一批重大改革方案，每月赴三至五個(gè)牽頭負(fù)責(zé)的省直部門實(shí)地督察，重點(diǎn)督察省領(lǐng)導(dǎo)直接抓落實(shí)和今年需要完成并銷賬的改革方案。

　　在抓考核中求落實(shí)。2014年起，省委作出一項(xiàng)重要制度安排，每年對各部門和市州當(dāng)年改革重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行調(diào)研評(píng)估，將結(jié)果納入目標(biāo)績效考核，在150分的總分中改革一項(xiàng)占據(jù)10分。日前，省委辦公廳再次出臺(tái)文件，明確構(gòu)建地方和部門改革工作評(píng)價(jià)考核體系，重點(diǎn)考核市(州)黨委書記親自抓思路、抓調(diào)研、抓推進(jìn)、抓督察的情況，同時(shí)，創(chuàng)新改革成效評(píng)價(jià)考核方式，探索第三方評(píng)估，邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層群眾、新聞媒體等參與考核。