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向總書記報(bào)告·全面深化改革篇|改革創(chuàng)新 闖關(guān)奪隘動(dòng)力澎湃

時(shí)間:2017-10-13 09:07:05 來源:四川日?qǐng)?bào) 編輯:張林

  3月8日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)的審議。這是習(xí)近平同代表親切交談。新華社記者李學(xué)仁攝

  今年3月8日,習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),要急起直追,抓住世界科技革命歷史機(jī)遇,針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向、目標(biāo)、戰(zhàn)略、短板選準(zhǔn)課題,形成更具激勵(lì)性的制度環(huán)境,加快健全軍民融合發(fā)展組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系,抓好軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。

  □本報(bào)記者梁現(xiàn)瑞羅之飏

  10月1日,舉國同慶之時(shí),中國(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)用一組閃亮的數(shù)字迎來掛牌半年:新增注冊(cè)企業(yè)16162家,注冊(cè)資金2068.9億元,新設(shè)外資企業(yè)145家。

  這意味著,過去半年中,在這片100多平方公里的土地上,每天增加近90家企業(yè)。

  建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,統(tǒng)籌全面深化改革和擴(kuò)大對(duì)外開放作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落地建設(shè)為標(biāo)志,四川全面深化改革進(jìn)入全新階段。

  習(xí)近平總書記一直關(guān)心四川的全面深化改革工作。

  2013年5月,習(xí)近平總書記親臨四川視察指導(dǎo),之后多次聽取四川省委匯報(bào),從堅(jiān)定不移打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)到推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,從災(zāi)后恢復(fù)重建到全面創(chuàng)新改革,他殷殷囑托。今年3月8日,習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),要急起直追,抓住世界科技革命歷史機(jī)遇,針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向、目標(biāo)、戰(zhàn)略、短板選準(zhǔn)課題,形成更具激勵(lì)性的制度環(huán)境,加快健全軍民融合發(fā)展組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系,抓好軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。

  幾年來,四川牢牢樹立“四個(gè)意識(shí)”,對(duì)標(biāo)中央,緊貼實(shí)際,堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合,一手抓改革方案的規(guī)劃設(shè)計(jì),一手抓改革方案的落地落實(shí),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

  四川姿態(tài)

  嚴(yán)絲合縫,抓早抓實(shí),切實(shí)做到“總書記有部署要求,四川就有實(shí)際行動(dòng)”

  改革歷程回溯到半個(gè)月前。9月27日下午,省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二十四次會(huì)議,審議《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施方案》等14個(gè)專項(xiàng)改革方案。

  一月召開兩次深改組會(huì)議,一次審議14個(gè)改革方案,兩組數(shù)據(jù),標(biāo)注一種四川姿態(tài):在全面深化改革的第四個(gè)年頭,四川決心不減、力度更大。

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),改革必須“保持戰(zhàn)略定力,保持政治堅(jiān)定性,明確政治定位”。

  對(duì)標(biāo)總書記的要求,3年多來,無論內(nèi)外部形勢(shì)如何變化,四川始終把全面深化改革作為推動(dòng)發(fā)展、破解難題的重要手段,提早啟動(dòng),持續(xù)推進(jìn)。

  站位高。從一開始,省委就從全局著眼,構(gòu)建起“1+9”的改革工作組織體系,即1個(gè)由省委書記任組長的省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,9個(gè)分別負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)、國企和科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域的專項(xiàng)改革小組。

  從2014年2月至今,四川先后召開 60次省委常委會(huì)會(huì)議、20多次省委深改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和數(shù)十次專題會(huì)議專題研究部署全面深化改革。

  今年是省委確定的“改革落實(shí)年”,在省委書記王東明的直接推動(dòng)下,四川建立起“主要負(fù)責(zé)同志帶頭、省領(lǐng)導(dǎo)直接抓專項(xiàng)改革方案落實(shí)”制度,將51個(gè)專項(xiàng)改革方案列入今年“省領(lǐng)導(dǎo)直接抓落實(shí)任務(wù)清單”。其中,王東明和省委副書記、省長尹力各負(fù)責(zé)其中的5個(gè)。

  啟動(dòng)早。2013年11月,黨的十八屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。短短3個(gè)月后,省委十屆四次全會(huì)審議通過《中共四川省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革的決定》。

  2016年6月,《四川省深化國稅、地稅征管體制改革實(shí)施方案》印發(fā),距中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過的《深化國稅、地稅征管體制改革方案》,僅幾個(gè)月時(shí)間。

  對(duì)接準(zhǔn)。落實(shí)總書記要求,四川安排專人建立對(duì)接“盯跟”機(jī)制,每次中央深改組會(huì)議后,四川第一時(shí)間發(fā)出對(duì)接的提示通知,把對(duì)接責(zé)任直接壓在相關(guān)專項(xiàng)改革小組和省直部門頭上,明確“半年完成對(duì)接”的時(shí)限要求,確保無一漏項(xiàng)、沒有延誤。

  截至目前,中央2016年底前正式印發(fā)的、需要地方對(duì)接的119個(gè)改革方案,四川已全部對(duì)接完畢。堅(jiān)持在大局下謀劃改革,在大勢(shì)中推進(jìn)改革,中央改革辦對(duì)此評(píng)價(jià)道:“四川貫徹中央改革部署嚴(yán)絲合縫”。

  節(jié)奏快。從2014年2月至今,四川制定出臺(tái)370多項(xiàng)改革方案、安排部署22個(gè)重大改革專題,平均每兩月召開一次省委深改組會(huì)議,每個(gè)月出臺(tái)8個(gè)專項(xiàng)改革方案。


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